中國(guó)玩具和嬰童用品行業(yè)大會(huì)，已經(jīng)連續(xù)舉辦八屆，屆屆行業(yè)大會(huì)都以鮮明的主題、豐富的內(nèi)容、全新的視角、超前的預(yù)見(jiàn)給行業(yè)以啟迪，如同一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，始終指引行業(yè)朝著正確的方向前進(jìn)。我非常高興參加第九屆（2017）行業(yè)大會(huì)。首先，我代表中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)本屆行業(yè)大會(huì)隆重舉辦表示熱烈的祝賀！向?yàn)樾袠I(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的企業(yè)家致以誠(chéng)摯的問(wèn)候，向關(guān)心和支持玩具和嬰童用品行業(yè)發(fā)展的有關(guān)政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界的朋友表示衷心的感謝！

玩具和嬰童用品行業(yè)是我們輕工業(yè)重要組成部分，近年來(lái)發(fā)展迅速、成績(jī)顯著。在輕工產(chǎn)品出口同比下降的情況下玩具和嬰童用品行業(yè)出口保持了2位數(shù)的增長(zhǎng)。行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，主營(yíng)業(yè)務(wù)為玩具和嬰童用品的生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)超過(guò)1萬(wàn)2千家，行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到600萬(wàn)，產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到20個(gè)，A股上市公司6個(gè)，單個(gè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售達(dá)到100億元以上。經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，行業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)6000億元。創(chuàng)新能力逐年增強(qiáng)，行業(yè)累計(jì)取得專利超過(guò)11萬(wàn)項(xiàng)，發(fā)明和實(shí)用新型專利占比20%，降本增效+智能制造+互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在行業(yè)骨干企業(yè)中被應(yīng)用。行業(yè)影響力不斷提升，在國(guó)內(nèi)，政府、社會(huì)高度關(guān)注這個(gè)行業(yè)，其發(fā)展已列入國(guó)家輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和智能制造發(fā)展規(guī)劃；在國(guó)際，我國(guó)穩(wěn)居全球玩具嬰童用品第一大生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，梁梅理事長(zhǎng)當(dāng)選國(guó)際玩具工業(yè)理事會(huì)主席。全行業(yè)積極融入國(guó)家“一帶一路”、“三品行動(dòng)”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)際產(chǎn)能合作、消費(fèi)品品質(zhì)革命等重大發(fā)展戰(zhàn)略中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端躍升，行業(yè)持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步增強(qiáng)。

玩具和嬰童用品行業(yè)進(jìn)入發(fā)展的新時(shí)期，既面臨二孩政策、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、消費(fèi)升級(jí)、政府簡(jiǎn)政放權(quán)、輕稅減稅等有利的條件，也面臨世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷態(tài)勢(shì)延續(xù)、“逆全球化”思潮和保護(hù)主義傾向抬頭、主要經(jīng)濟(jì)體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大、不穩(wěn)定不確定因素明顯增加等不利因素。面對(duì)新形勢(shì)、新情況，需要玩具和嬰童用品行業(yè)主動(dòng)作為，開(kāi)拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展、產(chǎn)品全球化取得新突破、品牌建設(shè)取得新成就。

當(dāng)前，玩具和嬰童用品產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展主要面臨四個(gè)方面的問(wèn)題：

一是創(chuàng)新能力不足。玩具和嬰童用品行業(yè)發(fā)明類專利占專利總數(shù)不到5%。創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，企業(yè)不愿意拿出更多的資金用于產(chǎn)品研發(fā)，高技術(shù)人才也比較缺。產(chǎn)品同質(zhì)化明顯，多數(shù)企業(yè)研發(fā)能力與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)還存在較大差距。

二是品牌優(yōu)勢(shì)比較弱。我國(guó)雖然是玩具嬰童用品生產(chǎn)大國(guó)和出口大國(guó)，產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)明顯，但自主品牌不多。我國(guó)市場(chǎng)不同產(chǎn)品品類排名前十名的品牌，民族品牌僅占30%左右。

三是精細(xì)化的生產(chǎn)比較欠缺。部分企業(yè)不注重市場(chǎng)研究，忽視標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、流程管理的控制。庫(kù)存多，浪費(fèi)多，成本高，效率低。用同等的生產(chǎn)原料和制造裝備，沒(méi)有獲得與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)相同的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

四是出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷比較困難。出口型企業(yè)比較多，當(dāng)前外銷市場(chǎng)疲軟，有的企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷缺乏深入的市場(chǎng)了解，缺乏優(yōu)秀的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，成熟的銷售渠道，部分企業(yè)適應(yīng)過(guò)程長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)壓力大。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，實(shí)現(xiàn)玩具和嬰童用品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，需要供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革，需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們要認(rèn)準(zhǔn)方向，總結(jié)規(guī)律，推動(dòng)玩具和嬰童用品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模占領(lǐng)全球市場(chǎng)。助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升質(zhì)量效益。

如何進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的作用，深入挖掘產(chǎn)業(yè)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的潛力，是擺在我們面前的重要課題。借此機(jī)會(huì)，我也對(duì)玩具和嬰童用品行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，提五點(diǎn)看法和建議，供大家參考。

一要準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。今年的行業(yè)大會(huì)主題叫做“預(yù)見(jiàn)2017 思·變”。我們正處在世界變革的浪潮中，以互聯(lián)網(wǎng)為代表新技術(shù)革命正在布局整個(gè)世界，傳統(tǒng)的企業(yè)在衰變、大型企業(yè)在裂變、小企業(yè)在聚變，互聯(lián)、強(qiáng)化、定制等現(xiàn)象正在發(fā)生。要求全行業(yè)必須把握大教育、大健康、大環(huán)保、大零售和大制造全球趨勢(shì)。有人說(shuō)，趨勢(shì)是永遠(yuǎn)不可戰(zhàn)勝的對(duì)手，不無(wú)道理。在趨勢(shì)面前，有的人很快感悟、抓住機(jī)遇，敢于下手，如阿里巴巴、京東、華為的老板就是善于把握趨勢(shì)，創(chuàng)造了舉世矚目的業(yè)績(jī)；有的人瞻前顧后，觀望等待，遲遲不敢下手，結(jié)果錯(cuò)失良機(jī)。有些趨勢(shì)，可能不一定適合你們?cè)谧乃腥撕退衅髽I(yè)，但是每一次經(jīng)濟(jì)升級(jí)，必須伴隨著一次創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新浪潮。我們必須要意識(shí)到大環(huán)境的變化，抓到先機(jī)勝出。

二要準(zhǔn)確把握政府政策。我在3月6日上午,在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議四川代表團(tuán)第二組討論現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)輕工業(yè)“出口形勢(shì)嚴(yán)峻、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重”等痛點(diǎn)，提出了建議，表達(dá)了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題的擔(dān)憂。雖然講的是中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)以及在釀酒、塑料、罐頭、制糖、焙烤等行業(yè)，但照樣是適用于玩具和嬰童用品行業(yè)的運(yùn)行情況、面臨問(wèn)題與困難和政策訴求。稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)普遍反映稅賦負(fù)擔(dān)較重。以玩具和用童用品生產(chǎn)企業(yè)稅賦情況為例，近年來(lái)，國(guó)家對(duì)嬰孩車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行出口稅收優(yōu)惠，由征收15%提高到增收17%。玩具和嬰童用品企業(yè)用工成本逐年提高，根據(jù)調(diào)查，近年來(lái)，企業(yè)用工成本每年以10%—15%速度增長(zhǎng)，“五險(xiǎn)”總繳費(fèi)達(dá)企業(yè)成本近40%，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，有的企業(yè)已不堪重負(fù)。融資成本依然較高也是行業(yè)發(fā)展中不容回避的問(wèn)題。隨著降準(zhǔn)、降息政策實(shí)施，企業(yè)融資難有所緩解，但融資成本高沒(méi)有根本解決，特別是一些中小型企業(yè)反映，實(shí)際拿到貸款的利率(基準(zhǔn)利率+浮動(dòng)利率)在10%—12%。有的銀行對(duì)中小企業(yè)貸款只收不貸，為維持經(jīng)營(yíng)，企業(yè)只能到社會(huì)上借高利貸，將一些企業(yè)逼向倒閉邊緣。

我在會(huì)上建議：促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了一系列重大政策措施，在金融、財(cái)稅、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、打擊假冒侵權(quán)、培育品牌、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政策措施落實(shí)不到位，是黨中央國(guó)務(wù)院比較頭疼的事。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不利，難以實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，通常一件知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件從立案、取證到審理等過(guò)程要耗時(shí)2—3年。研制一項(xiàng)新產(chǎn)品，少則需要一年，多則數(shù)年；投入的研發(fā)費(fèi)上百萬(wàn)元甚至幾百萬(wàn)元。訴訟判決獲賠一般只有30萬(wàn)—40萬(wàn)元，這不僅耗費(fèi)了企業(yè)大量的財(cái)力人力，更嚴(yán)重的是挫傷了企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的積極性，影響到產(chǎn)品的升級(jí)換代。行業(yè)企業(yè)普遍存在創(chuàng)新投入的顧慮，創(chuàng)新成果不敢公開(kāi)展示，延緩了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。

面對(duì)行業(yè)面臨的上述諸多難題，對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展，我建議，一是多策聯(lián)動(dòng)遏制出口下滑態(tài)勢(shì)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，下決心提高行業(yè)產(chǎn)品出口退稅率，將一些大宗行業(yè)出口產(chǎn)品退稅率逐步提高到17%；二是進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，要盡快啟動(dòng)減稅措施，降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；三是減少假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)以及企業(yè)為了生存和逐利的非法行為，促進(jìn)行業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展；四是要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政府強(qiáng)化數(shù)據(jù)服務(wù)，行業(yè)協(xié)會(huì)建立數(shù)據(jù)分析應(yīng)用機(jī)制，深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警分析服務(wù)水平，給予行業(yè)企業(yè)指導(dǎo)和引領(lǐng)是行業(yè)協(xié)會(huì)的主要職責(zé)；五是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要建立更為靈活的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理機(jī)制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)處理時(shí)間由以前的1—2年左右縮短為3—5個(gè)月，切實(shí)為激發(fā)萬(wàn)眾創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好環(huán)境；六是強(qiáng)化規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要和行業(yè)更好地發(fā)展。

三要準(zhǔn)確把握市場(chǎng)導(dǎo)向。企業(yè)需要準(zhǔn)確的方向指引，切實(shí)的政策幫助，行業(yè)要統(tǒng)籌各類資源，用好政策工具。積極引導(dǎo)企業(yè)拓展市場(chǎng)，要引導(dǎo)有條件的企業(yè)把握當(dāng)前國(guó)際制造業(yè)深度調(diào)整的機(jī)遇，主動(dòng)走出去加速品牌國(guó)際化，加速產(chǎn)品全球化，積極拓展海外市場(chǎng)，要引導(dǎo)出口企業(yè)從單純的產(chǎn)品出口向產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從單一的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，向技術(shù)、產(chǎn)品、質(zhì)量、服務(wù)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。提高產(chǎn)品檔次，改善出口結(jié)構(gòu)，推動(dòng)出口增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。要幫助行業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)，加速調(diào)整轉(zhuǎn)型、建立適應(yīng)各類市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)、銷售渠道，盡快打開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

四要切實(shí)落實(shí)“三品戰(zhàn)略”。實(shí)施三品戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，是促進(jìn)次序增長(zhǎng)，建設(shè)制造全國(guó)的戰(zhàn)略選擇，行業(yè)產(chǎn)區(qū)要將落實(shí)三品戰(zhàn)略作為重點(diǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)增加品種，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)設(shè)計(jì)研發(fā)投入，改善產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，滿足消費(fèi)者對(duì)玩具嬰童用品品種、功能、外觀不管升級(jí)的個(gè)性化需求。要引導(dǎo)企業(yè)提升品質(zhì)，鼓勵(lì)企業(yè)弘揚(yáng)工匠精神，樹(shù)立精細(xì)化生產(chǎn)理念，推動(dòng)玩具和嬰童用品品質(zhì)的提升，要引導(dǎo)企業(yè)培育品牌，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展自主品牌，自覺(jué)維護(hù)品牌形象。提升品牌知名度與美譽(yù)度，加強(qiáng)品牌的全球化運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化品牌國(guó)際認(rèn)知，擴(kuò)大自主品牌在國(guó)際上的影響力，市場(chǎng)份額。努力打造世界級(jí)玩具和嬰童用品的品牌。

五要優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。公共服務(wù)水平的高低，決定產(chǎn)業(yè)能否有次序發(fā)展的動(dòng)力，行業(yè)要完善公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，加強(qiáng)引導(dǎo)，優(yōu)化資源配置。繼續(xù)建設(shè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、技術(shù)推廣、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)等傳統(tǒng)的服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)要拓展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、協(xié)同研發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算新型服務(wù)平臺(tái)。利用創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，工業(yè)設(shè)計(jì)中心，構(gòu)建一批便利有效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

同志們，行業(yè)產(chǎn)業(yè)是玩具嬰童用品行業(yè)的重要支撐，建設(shè)提升是行業(yè)次序發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。讓我們攜手并進(jìn)，共同努力，創(chuàng)新發(fā)展理念，挖掘增長(zhǎng)動(dòng)能，加速推進(jìn)我國(guó)由玩具和嬰童用品制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。謝謝大家！