2016年4月7日，浙江省杭州市，顧客在杭州一家跨境電商的體驗(yàn)店里選購(gòu)進(jìn)口商品。 視覺(jué)中國(guó) 資料圖

跨境電商新政過(guò)渡期一年已經(jīng)敲定，對(duì)于大部分電商來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在還不是做決策的時(shí)候。

近日，多家跨境電商公司在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，不太愿意放棄保稅進(jìn)口模式，盡管一年的時(shí)間也難以完成新品的注冊(cè)和備案要求，“商家也是心有余悸的，一年的時(shí)間能否做出適當(dāng)安排。”

“對(duì)行業(yè)來(lái)講，大部分還是依托保稅模式發(fā)展的，對(duì)保稅還是充滿了信心，政府能及時(shí)做出政策修正，說(shuō)明依然看重這個(gè)行業(yè)。”天貓國(guó)際副總經(jīng)理邢悅告訴澎湃新聞，由于緩沖期政策剛剛公布，目前還在消化期，除了下架此次稅改正面清單以外的商品外，并沒(méi)有太大變化。

跨境電商進(jìn)口新政4月8日實(shí)施以來(lái)，引發(fā)電商企業(yè)大反彈。其中，爭(zhēng)議最大的，并非取消“免稅”，而是要求“網(wǎng)購(gòu)保稅商品‘一線’進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單”，以及“正面清單”備注中，針對(duì)化妝品、配方奶粉、保健品等首次進(jìn)口許可證、注冊(cè)的相關(guān)要求。

不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這兩條政策讓跨境電商的監(jiān)管力度幾近于一般貿(mào)易。部分商家斷言，此舉將導(dǎo)致跨境電商保稅進(jìn)口在幾個(gè)月后進(jìn)入熔斷狀態(tài)。

對(duì)此，多部門展開(kāi)調(diào)研。5月24日，海關(guān)總署發(fā)文，公布了針對(duì)跨境電商進(jìn)口新政的一年過(guò)渡期政策，在10個(gè)試點(diǎn)城市暫緩實(shí)施通關(guān)單要求，以及“正面清單”備注中的相關(guān)要求。

這讓不少電商企業(yè)松了口氣。

新品注冊(cè)備案之難

一名跨境電商人士告訴澎湃新聞，在傳出過(guò)渡期政策短短數(shù)天內(nèi)，香港倉(cāng)的租金已經(jīng)下降，因?yàn)樽獾娜松倭耍?ldquo;我們也會(huì)逐步做一些注冊(cè)和備案，如果可以在一年的時(shí)間內(nèi)完成就最好，但這個(gè)難度不小。”

就在5月初，受內(nèi)地跨境電商保稅模式可能熔斷的預(yù)期影響，有跨境電商人士反映，香港保稅倉(cāng)的價(jià)格一度上漲30%～50%。

多名跨境電商人士在接受澎湃新聞采訪時(shí)都表示，有意對(duì)首次進(jìn)口的化妝品和保健品等商品，按照相關(guān)監(jiān)管要求進(jìn)行注冊(cè)備案，但要想在一年內(nèi)完成，實(shí)在有難度。加上跨境電商的進(jìn)口商品又是碎片化的業(yè)態(tài)，不少商家感嘆心有余而力不足。

“90%以上的商品都難以拿到品牌授權(quán)，拿不到原產(chǎn)地證，或者說(shuō)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不符合中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。”某家大型化妝品電商相關(guān)人士向澎湃新聞舉例稱，有些保健品和奶粉中，有砷含量指標(biāo)，國(guó)外的檢測(cè)區(qū)分有機(jī)砷和無(wú)機(jī)砷，允許有機(jī)砷的存在，但國(guó)內(nèi)檢測(cè)條件達(dá)不到就無(wú)法卻分，這些產(chǎn)品也就進(jìn)不來(lái)。

除了檢測(cè)條件不同，有些品牌商還拒絕檢測(cè)。

邢悅表示，按照一般貿(mào)易取得證照并不是只是時(shí)間問(wèn)題，審核的時(shí)間跟不上市場(chǎng)發(fā)展的速度，審核的要求與一些國(guó)際品牌商業(yè)機(jī)密保護(hù)、動(dòng)物保護(hù)等理念不一致，都可能導(dǎo)致難以取得證照。

以頗受國(guó)人歡迎的英國(guó)品牌LUSH為例，邢悅對(duì)澎湃新聞?wù)f，中國(guó)對(duì)于化妝品進(jìn)口必須要做動(dòng)物測(cè)試，才能獲取一般貿(mào)易所需的準(zhǔn)入批文，但因?yàn)長(zhǎng)USH加入了國(guó)際動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)，這一要求與LUSH意愿背道而馳，所以LUSH也不可能完成一般貿(mào)易下的注冊(cè)備案。

此外，邢悅還提到，不同顏色、包裝的同款化妝品,都需要單獨(dú)注冊(cè)備案，每次申請(qǐng)費(fèi)用從數(shù)千到上萬(wàn)元都有，“不是商家不愿做的問(wèn)題，而是時(shí)間太長(zhǎng)，花了一兩年時(shí)間做注冊(cè)申請(qǐng)，等開(kāi)始上架賣，可能其他渠道都已經(jīng)開(kāi)始在賣新品。”

退一步說(shuō)，即便符合了中國(guó)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者也未必買賬。

“有些家長(zhǎng)覺(jué)得，孩子就應(yīng)該吃日本或者歐美標(biāo)準(zhǔn)的東西，如果國(guó)外廠商進(jìn)入中國(guó)，按照中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)做了，家長(zhǎng)反而不買賬。”某跨境電商人士說(shuō)。

“直郵的路不好走”

當(dāng)然，直郵也有弊端。

雖然目前監(jiān)管層面對(duì)直郵渠道網(wǎng)開(kāi)一面，但對(duì)商家來(lái)說(shuō)，直郵模式售后麻煩，且發(fā)貨周期長(zhǎng)，而且通關(guān)能力有限。

某大型化妝品電商人士對(duì)澎湃新聞表示，直郵渠道的通過(guò)能力比保稅備案差了不少，無(wú)法做到24小時(shí)通關(guān)，而且監(jiān)管方也在收緊直郵通道，有的出現(xiàn)了大面積查扣，“不是說(shuō)企業(yè)不愿走，而是這條路走不通。”

相比之下，保稅備貨模式下，通關(guān)快，物流快，售后也更為便捷。

據(jù)邢悅介紹，現(xiàn)有的存量商家并沒(méi)有放棄保稅模式，但自從4月8日以來(lái)，考察保稅區(qū)的新商家數(shù)量在減少，“挺可惜的，如果政策穩(wěn)定，商家因?yàn)橄M(fèi)者體驗(yàn)好、物流鏈路短，還是首選保稅模式。當(dāng)然我們也有海外倉(cāng)集貨直郵的解決方案，企業(yè)由于對(duì)一年后預(yù)期不明朗，仍然傾向海外倉(cāng)解決方案，行業(yè)布局海外倉(cāng)的步伐也在加快。”

一年后政策的不確定性，始終是懸在商家頭上的達(dá)摩克利斯之劍。

上述大型化妝品電商人士稱，一年的緩沖期可以勉強(qiáng)生存，但對(duì)于投資者而言，整個(gè)電商不會(huì)有太大的投入，還是會(huì)逐步萎縮?，F(xiàn)在不少電商處于燒錢時(shí)期，如果不再投資，可以想象后果；其次，一年以后如果恢復(fù)到注冊(cè)備案要求，企業(yè)面臨著巨大決策壓力。

“財(cái)政部的公告中也提到了，有利于探索適應(yīng)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管模式，說(shuō)明政府還是希望在一年的時(shí)間內(nèi)找到適合跨境電商的路。”該人士指出，其實(shí)大家都明白，用一般貿(mào)易的方式來(lái)監(jiān)管電商走不通，希望有一年的時(shí)間來(lái)探索，首先是要給跨境電商定性，即便是貨物，也可以有不同的貿(mào)易方式來(lái)監(jiān)管。

邢悅則對(duì)澎湃新聞指出，如果一年以后繼續(xù)沿用通關(guān)單的制度，將跨境電商的商品視為一般貿(mào)易來(lái)管理，那么跨境進(jìn)口電商依然承壓較大，屆時(shí)監(jiān)管部門的壓力也不會(huì)小，“其實(shí)跨境進(jìn)口是新增消費(fèi)，80-90%的商品與一般貿(mào)易渠道不同，代替的多是消費(fèi)者出境游熱買商品。”

邢悅表示，現(xiàn)在政府對(duì)于企業(yè)的呼聲反應(yīng)很快，既然有好的開(kāi)放態(tài)度，就應(yīng)該利用這一年的緩沖時(shí)間來(lái)做一個(gè)向好的整體制度安排，“我們也會(huì)積極配合各跨境試點(diǎn)城市、各部委等，一起來(lái)共創(chuàng)一套合適的監(jiān)管制度。”

有熟悉監(jiān)管的跨境人士指出，在財(cái)政部25日發(fā)了關(guān)稅司負(fù)責(zé)人的表態(tài)后，“下一步只有商務(wù)部來(lái)牽頭制定新政策了。”