粵版中小學(xué)教師職稱改革系列文件——《廣東省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案(征求意見稿)》及《廣東省中小學(xué)教師水平評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》、《廣東省中小學(xué)教師職稱過渡辦法(征求意見稿)》、《廣東省中小學(xué)教師職稱評審辦法(征求意見稿)》,上周五起在廣東省人社廳官網(wǎng)公開征求社會(huì)意見。

系列文件明確,統(tǒng)一中小學(xué)教師職稱評價(jià)制度,小學(xué)老師也可評正高職稱。同時(shí)明確評和聘結(jié)合原則,此舉將有望消除現(xiàn)有評聘分離導(dǎo)致的“評上高級卻只拿中級工資”等挫傷教師積極性現(xiàn)象。系列文件還提出,要切實(shí)改變現(xiàn)有職稱評價(jià)時(shí)過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向,側(cè)重于結(jié)合教學(xué)實(shí)際來綜合、公開評價(jià)。根據(jù)系列文件提出的時(shí)間表,廣東中小學(xué)教師職稱改革將于2016年6月進(jìn)入組織實(shí)施階段,要求在當(dāng)年11月底前完成。

利好1

打破職稱天花板 小學(xué)老師也可評“正高”

根據(jù)《廣東省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案(征求意見稿)》(簡稱“實(shí)施方案”),今后廣東將打破現(xiàn)有中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱(職務(wù))制度體系,建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度。原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))系列。

新的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))體系將教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。初級設(shè)員級和助理級;高級設(shè)副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱(職務(wù))名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱(職務(wù)),與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系是:原中學(xué)高級教師 (含在小學(xué)中聘任的中學(xué)高級教師)對應(yīng)高級教師;原中學(xué)一級教師和小學(xué)高級教師對應(yīng)一級教師;原中學(xué)二級教師和小學(xué)一級教師對應(yīng)二級教師;原中學(xué)三級教師和小學(xué)二級、三級教師對應(yīng)三級教師。

廣州市人大代表、廣州市第113中學(xué)陶育實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長白云龍說,現(xiàn)有中小學(xué)教師職稱評價(jià)體系一般能評到副高職稱基本就到頂了,而新的評價(jià)體系明確了中小學(xué)教師也有機(jī)會(huì)評上正高級職稱,這對廣大中小教師而言是個(gè)福音,“打破了職稱的天花板,(在中小學(xué)好好教書也能像大學(xué)老師那樣評上正高職稱)讓中小學(xué)老師們更有奔頭,也有利于吸引更多人才投身基礎(chǔ)教育。”

利好2

化解“高職低聘”問題 實(shí)行評聘結(jié)合

實(shí)施方案還提出,全面實(shí)行中小學(xué)教師崗位管理制度和聘用制度,發(fā)揮學(xué)校在用人上的主體作用,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。公辦中小學(xué)教師的聘用和待遇,按照事業(yè)單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規(guī)范(具體對應(yīng)關(guān)系見附表)。白云龍說,評聘統(tǒng)一雖然只是一句話,但意義重大。現(xiàn)有評聘分離實(shí)踐中時(shí)常導(dǎo)致“高職低聘”現(xiàn)象,比如評上高級職稱,但聘任時(shí)聘的是中級,因而也按中級拿工資,不少老師對此頗有微詞,也很挫傷老師積極性。

根據(jù)實(shí)施方案,中小學(xué)教師職稱評價(jià)也將實(shí)施“簡政放權(quán)”。將副高級教師職稱評審權(quán)下放給各地級市,中級教師職稱評審權(quán)下放給縣(縣級市、區(qū))。正高級教師數(shù)量由國家下達(dá),評審工作由省里統(tǒng)一組織。探索試點(diǎn)將高、中、初級評審權(quán)下放給規(guī)模較大、教學(xué)力量較強(qiáng)、人事管理規(guī)范的學(xué)校,取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開。并支持各地根據(jù)實(shí)際,進(jìn)一步加大下放中小學(xué)教師職稱管理權(quán)限,實(shí)施方案報(bào)省人社廳、教育廳同意后實(shí)施。

此外,實(shí)施方案還提出,要建立健全考核制度,加強(qiáng)聘后管理,在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。中小學(xué)教師崗位出現(xiàn)空缺,教師可以跨校評聘。

利好3

評職稱不再唯論文學(xué)歷

作為中小學(xué)教師職稱評價(jià)的“量尺”,中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)歷來備受關(guān)注。實(shí)施方案也明確提出,要切實(shí)改變現(xiàn)有職稱評價(jià)時(shí)過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向,注重師德素養(yǎng),注重教育教學(xué)工作業(yè)績,注重教育教學(xué)方法,注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷。具體評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)實(shí)際,對農(nóng)村教師予以適當(dāng)傾斜,穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀教師在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)任教。

新快報(bào)記者翻閱《廣東省中小學(xué)教師水平評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》,發(fā)現(xiàn)具體評價(jià)時(shí)有不少人性化舉措。比如,正高級教師和高級教師都對計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力有要求,但也開了口子——年滿50歲可予以免試。學(xué)歷方面,正高級教師原則上要求大學(xué)本科及以上學(xué)歷,但幼兒園、小學(xué)和初中教師,未具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,在高級教師崗位任教10年以上,并獲得國家級教育教學(xué)類獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)稱號(hào)者,也可以申報(bào)。

白云龍說,此項(xiàng)規(guī)定很接地氣,今后能讓中小學(xué)教師更加專注本職工作,而非像以往“為了論文而論文”,從而出現(xiàn)教學(xué)與科研兩張皮現(xiàn)象。“畢竟基礎(chǔ)教育教師主要是教書育人,而非像高等教育那樣搞科研”。

此外,根據(jù)實(shí)施方案提出的時(shí)間表,廣東中小學(xué)教師職稱改革將于2016年6月進(jìn)入組織實(shí)施階段,要求在當(dāng)年11月底前完成。要求在此間完成人員過渡、核定崗位、組織評審及學(xué)校聘用等工作。