落實自治區(qū)奶業(yè)振興九條政策

（一）采取的主要措施

一是制定配套措施。按照自治區(qū)推進奶業(yè)振興現(xiàn)場會精神，在自治區(qū)“奶九條”政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，重點在種源、牛源、奶源、草源、乳品加工、品牌建設(shè)、質(zhì)量加工等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面于2022年12月底制定了《烏蘭察布市奶業(yè)振興支持政策》，并著力推動政策落實落地。

二是開展調(diào)研摸底。市農(nóng)牧局派出兩個專項調(diào)研組，赴各旗縣市區(qū)對2019年1月1日以后建設(shè)完成的、正在建設(shè)的、計劃建設(shè)的規(guī)模養(yǎng)殖場進行核查摸底，并對符合補貼政策的5家養(yǎng)殖場進行了驗收，同時對使用性控胚胎培育優(yōu)質(zhì)奶牛企業(yè)、新增規(guī)?；俎２莘N植企業(yè)及奶牛疫病防控工作進行了調(diào)研摸底。

三是主動協(xié)調(diào)調(diào)度。市農(nóng)牧局主動對接財政、發(fā)改、工信、科技等部門，調(diào)度各牽頭部門工作推進情況，形成奶九條工作動態(tài)。

（二）各有關(guān)部門工作進展

自治區(qū)奶業(yè)振興九條措施，農(nóng)牧局牽頭落實的有4項，分別是對新建規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場進行補貼、對利用性控胚胎培育優(yōu)質(zhì)奶牛進行補貼、對新增規(guī)?；俎２莘N植企業(yè)進行補貼、設(shè)立奶牛疫病防控專項資金。

1.農(nóng)牧局牽頭落實的4項。一是對新建規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場進行補貼。2019年1月1日以來，我市新建規(guī)模養(yǎng)殖場共9家，其中已建成5家（存欄3000頭以上，符合補貼條件），正在建設(shè)4家。二是對利用性控胚胎培育優(yōu)質(zhì)奶牛進行補貼。市農(nóng)牧局對我市規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場補貼政策進行了全面宣傳和詳細解讀，目前，商都中地牧場已申報開展200枚性控胚胎移植，擬定于下半年實施。三是對新增規(guī)?；俎２莘N植企業(yè)進行補貼。2022年完成1家合作社種植補貼，共計518畝，已向自治區(qū)申請補貼資金5萬元。2023年擬種植苜蓿7300畝，分別為商都縣、涼城和豐鎮(zhèn)種植1500畝、1300畝、4500畝，目前涼城縣內(nèi)蒙古蒙垚牧場已完成種植700畝，其余項目正在編制實施方案。四是設(shè)立奶牛疫病防控專項資金。2022年已申報10家奶牛養(yǎng)殖場涉及奶牛 41345頭的“奶牛布病 A19疫苗補助經(jīng)費”、15家養(yǎng)殖場涉及奶牛35869頭的“奶牛結(jié)核病監(jiān)測補助經(jīng)費”。自治區(qū)已下達布病檢測補助310087.5元，結(jié)核病監(jiān)測補助322821元，經(jīng)費已經(jīng)分配下?lián)艿礁髌炜h市區(qū)。下一步將持續(xù)推進奶牛布病A19免疫和結(jié)核病監(jiān)測工作，積極組織奶牛“兩病”防控專項補助資金申報工作。

2.財政局牽頭落實的2項。一是對使用專項債新建奶業(yè)發(fā)展園區(qū)予以支持，我市共申報專項債項目14個，其中2022年申報項目12個，已全部通過財政部債務(wù)系統(tǒng)審核，國家發(fā)改委審核通過8個，已發(fā)行5個涉及4旗縣，發(fā)債金額4.5億元。截至目前，4.5億元已全部撥付至旗縣財政，已支出1.806億元，其中包括前旗奶業(yè)園區(qū)30000頭標準化規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場擴建項目（續(xù)建）1.2億元、后旗現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)3萬頭奶牛養(yǎng)殖區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目（新建）0.1億元、后旗現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1.2萬頭奶牛養(yǎng)殖區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目（新建）0.1億元、涼城縣50000頭現(xiàn)代奶業(yè)基地項目0.406億元。2023年申報2個項目，分別為集寧區(qū)馬蓮渠鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)殖園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和興和縣萬頭奶牛規(guī)模化牧場建設(shè)項目，目前正在前期準備階段。二是設(shè)立自治區(qū)奶業(yè)振興基金，《奶業(yè)振興企業(yè)投資牧場項目申報工作的通知》已轉(zhuǎn)發(fā)至各旗縣進行政策宣傳，目前未有企業(yè)申報。

3.工信局牽頭落實的2項。一是對龍頭企業(yè)生鮮乳加工增量進行補貼，符合申報條件的企業(yè)2家，分別是內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團控股有限公司烏蘭察布乳品廠、內(nèi)蒙古蘭格格乳業(yè)有限公司。伊利集團2022年生鮮乳加工增量補貼項目材料已于2023年1月份上報自治區(qū)，目前等待審核批復(fù)（蘭格格乳業(yè)2022年生鮮乳加工較上一年沒有增量）。二是對龍頭企業(yè)利用生鮮乳噴粉進行補貼，符合申報條件的企業(yè)2家，分別是內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團控股有限公司烏蘭察布乳品廠、內(nèi)蒙古蘭格格乳業(yè)有限公司。2022年，內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團控股有限公司烏蘭察布乳品廠3—5月份生鮮乳噴粉應(yīng)補貼資金517.06萬元，已按時足額撥付企業(yè)（蘭格格乳業(yè)2022年沒有噴粉）。按要求2023年6月組織企業(yè)申報本年度3—5月份生鮮乳噴粉項目補貼。

4.科技局牽頭落實的1項。支持乳業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，已完成奶業(yè)科技特派員工作站備案。2022年奶業(yè)揭榜掛帥科技項目“烏蘭察布奶牛精準飼養(yǎng)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用”已公示，獲得資金支持80萬元，目前正在簽訂任務(wù)書。下一步將積極促成蘭格格公司與中國農(nóng)大科技合作，計劃籌建奶業(yè)研究院、奶業(yè)院士工作站各1處。

落實烏蘭察布市奶業(yè)振興支持政策

一是對使用優(yōu)質(zhì)性控凍精的牧場進行補貼。2022年共使用控凍精34032劑，各旗縣市區(qū)正在組織驗收。2023年各旗縣已逐步開展性控凍精技術(shù)推廣工作，待年底統(tǒng)計后進行上報。

二是對貸款購買奶牛的養(yǎng)殖場（戶）進行貼息。目前針對貸款購買奶牛的養(yǎng)殖場（戶）進行摸底統(tǒng)計，待審核后，對貸款購買奶牛的養(yǎng)殖場（戶）給予貸款貼息。

三是鼓勵扶持飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年計劃新增苜蓿1萬畝，種植飼用燕麥草30萬畝，種植青貯玉米80萬畝。目前，已種植青貯玉米53萬畝。

四是支持地方特色乳制品企業(yè)生鮮乳加工。計劃在察右前旗、察右后旗、涼城縣建設(shè)8個民族奶食品加工試點，目前完成4個民族奶食品加工試點建設(shè)。

五是推動乳品企業(yè)品牌建設(shè)。截至目前，“烏蘭察布酸奶”區(qū)域公用品牌授權(quán)企業(yè)已達4家，分別是蘭格格、田牧乳業(yè)、草原心樂、神牛云海公司，主要產(chǎn)品有酸奶、雪糕、冰激凌等。“烏蘭察布酸奶”品牌廣告已成功覆蓋央視、北京地鐵、機場等媒體，產(chǎn)品遠銷廣州、上海、北京等地，并成功借助“原味烏蘭察布”品牌體系實現(xiàn)了線上銷售，品牌知名度與影響力與日俱增。

六是支持奶業(yè)發(fā)展質(zhì)量安全建設(shè)。4月在涼城縣舉辦了“高品質(zhì)奶牛種公牛培育新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用技術(shù)協(xié)同推廣觀摩培訓(xùn)班”,對高效奶?？焖贁U繁技術(shù)、奶牛營養(yǎng)與高效養(yǎng)殖技術(shù)等專業(yè)知識進行講授；全市共建成牛人工授精站193處，配備冷配技術(shù)人員219人；初步建立市、旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，保障、預(yù)防、控制、撲滅、檢疫等防疫工作有序進行。目前，全年未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。

七是加強農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制建設(shè)。察右前旗瑞田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司采用“公司+合作社+農(nóng)戶“經(jīng)營模式，讓土地變資本，農(nóng)民變股民，形成全株青儲玉米規(guī)?；唵畏N植發(fā)展模式，讓3000戶農(nóng)民變?yōu)楣擅?，初步?gòu)建形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的共建平臺，改變規(guī)模小、個體種植戶分布分散的現(xiàn)狀，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民抱團出海、共謀發(fā)展。

八是以全產(chǎn)業(yè)鏈推動奶業(yè)振興。推進良繁體系建設(shè)、提升飼草料生產(chǎn)能力、提升標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平、支持奶源質(zhì)量安全管控、培育優(yōu)質(zhì)特色奶業(yè)品牌、夯實冷鏈物流基礎(chǔ)建設(shè)等一系列“種養(yǎng)加銷”措施，搭建產(chǎn)業(yè)鏈條，推動奶業(yè)振興。

下一步，將繼續(xù)推動奶業(yè)振興各項政策措施落實落地。一是持續(xù)推動規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)。新建續(xù)建奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖場4家、利用專項債券新建5家。推動已建成規(guī)模化養(yǎng)殖盡快達產(chǎn)達效，引導(dǎo)養(yǎng)殖場加快補欄速度、合理安排投產(chǎn)，及時發(fā)放補貼資金。二是加大專項債支持力度。繼續(xù)做好專項債項目儲備和前期工作，提高“雙審核”通過率。積極爭取2023年新申請的2個項目通過審核，持續(xù)跟蹤2022年已通過“雙審核”未發(fā)行的3個項目順利發(fā)行。三是切實做好奶牛“兩病”免疫監(jiān)測和奶牛疫病防控技術(shù)創(chuàng)新。對奶牛新生犢牛和新補欄奶牛組織實施免疫，達到“應(yīng)免盡免”。做好奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖場結(jié)核病監(jiān)測，奶牛結(jié)核病陽性率下降10%。做好享受補貼牛只的耳標派發(fā)佩戴和信息錄入關(guān)聯(lián)工作，確保“一牛一標，可追溯管理”。加快布病、結(jié)核病等人畜共患病的快速監(jiān)測、診斷、凈化技術(shù)的推廣應(yīng)用。四是持續(xù)支持乳制品加工龍頭企業(yè)發(fā)展。落實好生鮮乳加工增量補貼、噴粉補貼，6月份，組織企業(yè)申報年度3—5月份生鮮乳噴粉項目補貼，確保應(yīng)補盡補。引導(dǎo)乳制品加工龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，提升生鮮乳加工能力，鼓勵乳制品加工龍頭企業(yè)在銷售淡季采取生鮮乳噴粉等有效措施穩(wěn)定生鮮乳收購市場，保護奶農(nóng)利益。