為進一步規(guī)范徐州市母嬰用品經營單位特殊食品和化妝品經營行為，近日，市市場監(jiān)管局對母嬰用品經營單位深入調研和充分討論，在全省率先出臺《徐州市母嬰用品經營單位特殊食品和化妝品經營管理規(guī)范 （試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）。

據(jù)了解，《規(guī)范》明確了母嬰用品經營單位在特殊食品和化妝品經營中應做、禁做的各項責任義務，為解決母嬰用品經營單位及從業(yè)人員長期以來法律意識不強、規(guī)范管理不足等現(xiàn)實問題提供了方案、填補了空白，將于7月1日起正式施行。

市市場監(jiān)管局特殊食品和化妝品安全監(jiān)管處處長翟文靜向記者介紹：“對于母嬰用品經營單位的定義，《規(guī)范》中明確其內涵，明確要求母嬰用品經營單位應取得營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證或取得食品備案證明；《規(guī)范》中寫明了母嬰用品經營單位在提供洗浴按摩服務時，以及使用化妝品或者為消費者提供化妝品時，應盡的責任和義務。”

另外，新規(guī)對母嬰用品經營單位采購、銷售、展示特殊食品和化妝品方面，都提出細化要求。翟文靜表示，《規(guī)范》中明確了不得經營特殊醫(yī)學用品配方食品中特定全營養(yǎng)配方食品，只能在醫(yī)療機構和零售藥店銷售，不得將特殊食品最小單位拆分售賣；以免費試用、贈與、兌換等形式向消費者提供特殊食品和化妝品的，應當按照法律法規(guī)履行經營者義務。

據(jù)翟文靜介紹，目前母嬰已成為備受市民關注的特定消費群體，涉及該類人群的特殊食品和化妝品質量要求較高。母嬰用品經營單位數(shù)量多、經營形式多，并且貼近百姓生活，目前已逐漸取代大型商超，成為孕乳母、嬰幼兒及兒童特殊食品和化妝品消費的主要渠道。監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)母嬰用品經營單位普遍存在法律知識欠缺、管理制度不太完善等問題，存在產生消費糾紛的隱患，因此亟需在經營實踐中依托更明確簡便的規(guī)范引導。

據(jù)悉，此次出臺的新規(guī)主要包含3個方面內容：

首先，進一步明確母嬰用品經營單位的定義?！兑?guī)范》所稱的母嬰用品經營單位是指依法取得營業(yè)執(zhí)照，從事專門經營孕婦、乳母、嬰幼兒用品銷售，兼營或者不兼營孕婦、乳母、嬰幼兒洗浴、按摩等服務項目的單位?！兑?guī)范》所稱的特殊食品，是指保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫(yī)學用途配方食品。其中，嬰幼兒配方食品包括：嬰兒配方食品（1段0-6月齡）、較大嬰兒配方食品（2段6-12月齡）、幼兒配方食品（3段12-36月齡）?！兑?guī)范》所稱的化妝品，包括普通化妝品和特殊化妝品。其中，用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品。適用于年齡在12歲以下（含12歲）兒童，具有清潔、保濕、爽身、防曬等功效的化妝品為兒童化妝品。

其次，《規(guī)范》明確母嬰用品經營單位應具備的資質和制度，根據(jù)法律法規(guī)，明確要求母嬰用品經營單位應取得營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證或取得食品備案證明，并提出細化要求，例如母嬰用品經營單位應當索取并查驗特殊食品和化妝品供貨商和生產商的許可資質，包括供貨商營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證（載明特殊食品許可事項）或者備案證明、生產企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、生產許可證（附產品明細表），產品注冊證書或者備案憑證、兒童化妝品標志、產品合格證明文件（批批索?。?、進口產品檢驗檢疫證明（批批索取）等證明文件，記錄和憑證保存期限不少于產品保質期或者使用期限滿后一年且不少于兩年。

最后，《規(guī)范》明確母嬰用品經營單位應做、禁做的事情。例如嚴禁采購和銷售未經國家注冊或者備案的；產品無標簽或者說明書，或者產品標簽、說明書與注冊或者備案信息不一致的；進口產品無中文標簽或說明書，或者標簽、說明書不符合法律法規(guī)標準相關規(guī)定的；產品標簽、說明書中明示或者暗示具有涉及疾病預防、治療功能或者其他禁止含有的內容；普通食品標簽、說明書中明示或者暗示具有保健功能或者特殊醫(yī)學用途的；普通化妝品標簽、說明書中明示或者暗示具有染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)以及新功效的特殊食品和化妝品。