近日，梁建章、任澤平等多維學(xué)術(shù)專(zhuān)家組成的人口研究機(jī)構(gòu)“育媧人口研究”發(fā)布了《2021中國(guó)人口預(yù)測(cè)報(bào)告》。報(bào)告中指出，根據(jù)各地已經(jīng)公布的人口數(shù)據(jù)，2021年，全國(guó)出生人口約在1000±50萬(wàn)之間，同比下降13%-20%。

同時(shí)，報(bào)告中指出，2020年，我國(guó)生育率僅為1.3，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均標(biāo)準(zhǔn)，如果沒(méi)有實(shí)質(zhì)有效的鼓勵(lì)生育政策，生育率又下降至1以下的風(fēng)險(xiǎn)。從目前來(lái)看，我國(guó)大城市生育率在0.7-0.9左右，總剩余率約為1.2。想要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家1.6的平均水平，需要進(jìn)一步完善相應(yīng)的配套措施。

8月20日，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議正式表決通過(guò)了關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定。修改后的人口計(jì)生法規(guī)定，國(guó)家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。國(guó)家采取財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。

隨著三胎正式入法，各地也開(kāi)始積極制定配套措施，鼓勵(lì)人們生育三孩。近期，各地先后公布了最新的產(chǎn)假標(biāo)準(zhǔn)，在2012年國(guó)務(wù)院下發(fā)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》上進(jìn)行了延伸。以北京為例，11月26日，北京市通過(guò)了關(guān)于修改《北京市人口與計(jì)劃生育條例》的決定，自公布之日起施行。修改后的條例規(guī)定，女方除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受的延長(zhǎng)生育假由30天增加至60天?？傮w來(lái)看，大多數(shù)地區(qū)已將生育假?gòu)?0天延長(zhǎng)至了60天，也就是共計(jì)158天產(chǎn)假。

除此之外，還有部分地區(qū)對(duì)于三胎家庭制定了額外產(chǎn)假制度。近日，在陜西省發(fā)布的計(jì)生條例修正案征求意見(jiàn)稿中明確提出，對(duì)于女性職工生育三孩的，額外予以半年假期，配偶增加15天護(hù)理假。經(jīng)計(jì)算，未來(lái)陜西生育三孩的產(chǎn)婦，最長(zhǎng)可修法定產(chǎn)假約1年，即98天基礎(chǔ)產(chǎn)假+60天+10天孕檢獎(jiǎng)勵(lì)+半年三孩產(chǎn)假。除了陜西之外，河北、浙江、寧夏等地，對(duì)于生育三孩婦女也都提供了額外的產(chǎn)假。

其實(shí)大多數(shù)家庭不愿生育的原因，顯然不是在于產(chǎn)假多少，而是在于經(jīng)濟(jì)壓力。曾有機(jī)構(gòu)進(jìn)行過(guò)調(diào)查，從懷孕到孩子上大學(xué)，基礎(chǔ)花費(fèi)為60萬(wàn)左右。如果是在北上廣深這類(lèi)一線城市，育兒成本更是超過(guò)了200萬(wàn)。如果涉及到學(xué)區(qū)房、結(jié)婚購(gòu)房等問(wèn)題，所支出的成本無(wú)疑更高。而結(jié)合當(dāng)下愈發(fā)加重的生活壓力，想要將子女順利的撫養(yǎng)成人，顯然并不是一件輕松的事情。

報(bào)告中指出，目前出臺(tái)的政策缺乏現(xiàn)金的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，包括個(gè)稅的抵扣，以及購(gòu)房里多給家庭一定的支持，以及加強(qiáng)女性就業(yè)權(quán)益的保障，這才是民眾比較關(guān)心的。同時(shí)，梁建章專(zhuān)家建議，如果想要真正將生育率提至1.3-1.4的水平，需要花費(fèi)GDP的2%；如果想要將生育率提高至發(fā)達(dá)國(guó)家平均1.6的水平，則需要花費(fèi)GDP的5%；恢復(fù)至2.1，則需要花費(fèi)GDP的10%左右。

購(gòu)房，依然是當(dāng)下大多數(shù)家庭最主要的支出。12月7期，2021海安房博會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布了購(gòu)房惠民補(bǔ)貼政策，子女未滿18周歲(截止2022年2月28日)的二孩、三孩家庭，購(gòu)房時(shí)憑戶口本或出生證明，在市場(chǎng)價(jià)格基礎(chǔ)上二孩家庭給予每平方米200元、三孩家庭給予每平方米400元的優(yōu)惠。隨著新政的落實(shí)，南通也成為了繼攀枝花之后，全國(guó)第二個(gè)將生育和房?jī)r(jià)補(bǔ)貼捆綁在一起的城市。

值得一提的是，南通是我國(guó)老齡化最深的城市，老齡化率達(dá)22.67%，局全國(guó)之首。而此次將生娃與樓市捆綁，也足以見(jiàn)得南通拯救出生率走低的迫切愿望?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)也將有更多的城市因生育率方面的問(wèn)題將樓市與生娃相捆綁，鼓勵(lì)人們生育三胎。

總的來(lái)說(shuō)，以現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼作為刺激三孩生育的重要手段，已經(jīng)成為了未來(lái)的主基調(diào)。如果相關(guān)需求都能夠得到解決，你愿意生育三胎嗎？