學生手機禁止帶入課堂，老師禁止與學生談戀愛，學校不得利用假期為學生集體補課……開學了，針對師生、學校的一些新規(guī)要知曉。

教育部出臺的《未成年人學校保護規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）9月1日起正式實施?！兑?guī)定》針對普通中小學、中等職業(yè)學校，明確了其對本校未成年人合法權(quán)益保護內(nèi)容，并對學生欺凌、校園性侵害等社會關(guān)注度高的問題作出專項規(guī)定。

2月1日，上海一名小學生和媽媽搶手機玩。

除教學需要外手機禁入課堂

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報告顯示，2020年，我國未成年網(wǎng)民為1.83億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達94.9%。大部分未成年人擁有自己的上網(wǎng)設(shè)備，其中手機為首要設(shè)備，使用比例達92.2%。

面對互聯(lián)網(wǎng)為未成年人保護工作帶來的新挑戰(zhàn)，《規(guī)定》明確，學?？梢越箤W生攜帶手機等智能終端產(chǎn)品進入學校或者在校園內(nèi)使用；對經(jīng)允許帶入的，應(yīng)當統(tǒng)一管理，除教學需要外，禁止帶入課堂。

學校應(yīng)當將科學、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)納入課程內(nèi)容，對學生進行網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)文明和防止沉迷網(wǎng)絡(luò)的教育，預(yù)防和干預(yù)學生過度使用網(wǎng)絡(luò)。

學校為學生提供的上網(wǎng)設(shè)施，應(yīng)當安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件或者采取其他安全保護技術(shù)措施，避免學生接觸不適宜未成年人接觸的信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)、信息有危害學生身心健康內(nèi)容的，或者學生利用網(wǎng)絡(luò)實施違法活動的，應(yīng)當立即采取措施并向有關(guān)主管部門報告。

網(wǎng)絡(luò)誹謗等五類行為屬于“校園欺凌”

近年來，“校園欺凌”事件屢見不鮮。教育部哲學社會科學重大攻關(guān)項目的全國調(diào)查結(jié)果顯示，19.9%的學生會卷入校園欺凌事件。

對此，《規(guī)定》要求學校成立學生欺凌治理組織，學校接到關(guān)于學生欺凌報告后，應(yīng)當立即開展調(diào)查；認為可能構(gòu)成欺凌的，及時提交學生欺凌治理組織認定和處置。對存在欺凌行為的學生應(yīng)當進行教育懲戒或者給予紀律處分，必要的還可以由法治副校長對學生及其家長進行訓導、教育；對被欺凌的學生，應(yīng)當進行關(guān)愛和幫扶。

“校園欺凌”是指學生之間，在年齡、身體或者人數(shù)等方面占優(yōu)勢的一方蓄意或者惡意對另一方實施侵犯身體、侮辱人格、侵犯財產(chǎn)、惡意排斥、網(wǎng)絡(luò)誹謗或傳播隱私五類行為，或者以其他方式欺壓、侮辱另一方，造成人身傷害、財產(chǎn)損失或者精神損害。

值得注意的是，通過網(wǎng)絡(luò)或者其他信息傳播方式捏造事實誹謗他人、散布謠言或者錯誤信息詆毀他人、惡意傳播他人隱私，也在欺凌行為的范疇內(nèi)。

《未成年人學校保護規(guī)定》將防治性侵害、性騷擾納入專項保護。圖片來源：視覺中國

教職工嚴禁與學生談戀愛

日前，成都知名教師梁崗猥褻多名男生案開庭，再度引發(fā)公眾對未成年人性侵害問題的關(guān)注。

《規(guī)定》將防治性侵害、性騷擾納入專項保護，要求學校建立健全教職工與學生交往行為準則、學生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度，建立預(yù)防、報告、處置性侵害工作機制。

明令禁止教職工與學生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系；向?qū)W生作出具有調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行；向?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品；持有淫穢、色情視聽、圖文資料；實施撫摸、故意觸碰學生身體特定部位等猥褻行為和其他構(gòu)成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為。

違者將被學校開除或解聘；有教師資格的，由主管教育行政部門撤銷教師資格，納入從業(yè)禁止人員名單；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)部門依法追究責任。

學校不得利用假期、周末組織學生集體補課

此外，《規(guī)定》中還有不少與“雙減”（減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔）相關(guān)的內(nèi)容。

根據(jù)《規(guī)定》，學校應(yīng)當指導和監(jiān)督教師科學適度布置家庭作業(yè)，不得超出規(guī)定增加作業(yè)量，加重學生學習負擔；不得與校外培訓機構(gòu)合作向?qū)W生提供有償?shù)恼n程或者課程輔導；不得統(tǒng)一要求學生在規(guī)定的上課時間前到校參加課程教學活動。

義務(wù)教育學校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假，組織學生集體補課；不得以集體補課等形式侵占學生休息時間。學生的考試成績、名次等學業(yè)信息，學校應(yīng)當便利學生本人和家長知曉，但不得公開，不得宣傳升學情況。

9月1日起，學校行為直接侵害未成年人合法權(quán)益的，學校的主要負責人、直接責任人或者其他責任人員以及學校將承擔相應(yīng)責任。教職工違反規(guī)定的，將依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等規(guī)定予以處理。

學校未履行對教職工的管理、監(jiān)督責任，致使發(fā)生教職工嚴重侵害學生身心健康的違法犯罪行為，或者有包庇、隱瞞不報，威脅、阻攔報案，妨礙調(diào)查、對學生打擊報復(fù)等行為的，要承擔行政責任乃至法律責任。