為進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕42號）要求，經(jīng)研究，海關(guān)總署決定對進口乳品檢測報告實行證明事項告知承諾制。進口乳品檢測報告證明事項告知承諾制辦事指南見附件1，證明事項告知承諾書格式文本見附件2。

本公告自2021年7月5日起施行。

特此公告。

附件：1．進口乳品檢測報告證明事項告知承諾制辦事指南

2．進口乳品檢測報告證明事項告知承諾書

海關(guān)總署

2021年7月5

附件1 進口乳品檢測報告證明事項告知承諾制辦事指南

一、適用范圍

辦理乳品進口報關(guān)業(yè)務(wù)。

二、辦理依據(jù)

1. 《中華人民共和國食品安全法》第九十二條：“……進口的食品、食品添加劑應(yīng)當按照國家出入境檢驗檢疫部門的要求隨附合格證明材料。”

2. 《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》第十一條：“進口乳品的進口商或者其代理人，應(yīng)當憑下列材料向海關(guān)報檢：……（三）首次進口的乳品，應(yīng)當提供相應(yīng)食品安全國家標準中列明項目的檢測報告。……（四）非首次進口的乳品，應(yīng)當提供首次進口檢測報告的復印件以及海關(guān)總署要求項目的檢測報告。”

三、承諾的條件

進口乳品的進口商或者其代理人應(yīng)為依法成立并能夠承擔相應(yīng)法律責任的法人。申請人有較嚴重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復前不適用告知承諾制。

四、承諾的方式

申請人可自主選擇是否采用告知承諾替代證明。申請人不愿承諾或無法承諾的，應(yīng)當依法提交進口乳品檢測報告。申請人愿意作出承諾的，應(yīng)當向海關(guān)提交加蓋單位公章后的告知承諾書原件。本證明事項必須由申請人作出承諾，不可代為承諾。

五、承諾的效力

申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的條件、要求，并愿意承擔不實承諾的法律責任后，海關(guān)受理進口乳品報關(guān)時不再索要檢測報告而依據(jù)書面承諾辦理相關(guān)事項。

六、不實承諾責任

對于申請人作出虛假承諾或者承諾內(nèi)容不實的，海關(guān)依法撤銷相關(guān)決定，其基于本次告知承諾取得的利益不受保護，補充提交相關(guān)進口乳品檢測報告，并承擔因此引發(fā)的相應(yīng)法律責任。采取信用懲戒措施，一年內(nèi)不得申請進口乳品檢測報告證明事項告知承諾。符合法定行政處罰情形的給予行政處罰。

七、辦理程序

1. 申請人在海關(guān)總署官方網(wǎng)站自行下載打印或在業(yè)務(wù)現(xiàn)場由海關(guān)提供證明事項告知承諾書文本。認真閱讀告知事項和承諾內(nèi)容后，填寫申請人基本信息，加蓋單位公章并填寫申請日期。

2. 經(jīng)審查，符合告知承諾證明事項要求的，海關(guān)填寫日期并簽章；對發(fā)現(xiàn)承諾信息虛假、不符合條件的，作出不予審查通過決定并及時告知申請人。

3. 海關(guān)按照證明事項告知承諾內(nèi)容辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

附件2 進口乳品檢測報告證明事項告知承諾書