“食品安全”一直以來都是大眾的敏感“神經(jīng)”，但近年來國內(nèi)包括嬰幼兒食品、保健食品安全問題時有突發(fā)，有些甚至造成嚴重后果。千呼萬喚中，被稱為“史上最嚴”《食品安全法》的配套法規(guī)——《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《條例》），將于12月1日起正式實施！

最新《條例》中，不僅強化了包含跨境電商等網(wǎng)絡(luò)交易平臺在內(nèi)的食品安全監(jiān)管制度，并且重點強調(diào)和完善了嬰幼兒配方食品、特醫(yī)食品、保健食品在內(nèi)的食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品安全標準等基礎(chǔ)性制度，規(guī)范了食品安全地方標準的制定，細化了保健品和嬰幼兒配方食品規(guī)定，明確禁止對保健食品和嬰幼兒配方食品制定食品安全地方標準，進一步落實了生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全主體責任。

首先，劃個重點，三分鐘帶您速讀《中華人民共和國食品安全法實施條例》：

? 明確嬰配粉、特配粉等特殊食品不屬于地方特色食品

《條例》第三章《食品安全標準》第十二條：保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品不屬于地方特色食品，不得對其制定食品安全地方標準。

? 國家將嬰幼兒配方食品等食品列為重點，要求建立、完善食品安全追溯體系

第四章《食品生產(chǎn)經(jīng)營》第十七條：國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門明確食品安全全程追溯基本要求，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過信息化手段建立、完善食品安全追溯體系。食品安全監(jiān)督管理等部門應(yīng)當將嬰幼兒配方食品等針對特定人群的食品以及其他食品安全風(fēng)險較高或者銷售量大的食品的追溯體系建設(shè)作為監(jiān)督檢查的重點。

第十八條：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立食品安全追溯體系，依照食品安全法的規(guī)定如實記錄并保存進貨查驗、出廠檢驗、食品銷售等信息，保證食品可追溯。

? 加強網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺登記、交易信息監(jiān)管

第四章《食品生產(chǎn)經(jīng)營》第三十二條：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當妥善保存入網(wǎng)食品經(jīng)營者的登記信息和交易信息?？h級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查、食品安全案件調(diào)查處理、食品安全事故處置確需了解有關(guān)信息的，經(jīng)其負責人批準，可以要求網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者提供，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當按照要求提供。縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者提供的信息依法負有保密義務(wù)。

? 加強網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺經(jīng)營者監(jiān)管，問責將落實到負責人

第八章《監(jiān)督管理》第六十二條：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺多次出現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者違法經(jīng)營或者入網(wǎng)食品經(jīng)營者的違法經(jīng)營行為造成嚴重后果的，縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可以對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。

? 禁止利用會議、講座、健康咨詢等任何方式對食品進行虛假宣傳

第四章《食品生產(chǎn)經(jīng)營》第三十四條：禁止利用包括會議、講座、健康咨詢在內(nèi)的任何方式對食品進行虛假宣傳。食品安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)虛假宣傳行為的，應(yīng)當依法及時處理。

? 規(guī)范特醫(yī)食品銷售渠道及廣告標準

第四章《食品生產(chǎn)經(jīng)營》第三十六條：特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照食品安全國家標準規(guī)定的檢驗項目對出廠產(chǎn)品實施逐批檢驗。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品應(yīng)當通過醫(yī)療機構(gòu)或者藥品零售企業(yè)向消費者銷售。醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的，不需要取得食品經(jīng)營許可，但是應(yīng)當遵守食品安全法和本條例關(guān)于食品銷售的規(guī)定。

第三十七條：特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品廣告按照處方藥廣告管理，其他類別的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告按照非處方藥廣告管理。

? 規(guī)范保健食品宣傳及嬰幼兒配方食品命名

第四章《食品生產(chǎn)經(jīng)營》 第三十八條：對保健食品之外的其他食品，不得聲稱具有保健功能。對添加食品安全國家標準規(guī)定的選擇性添加物質(zhì)的嬰幼兒配方食品，不得以選擇性添加物質(zhì)命名。

? 不得銷售標簽、說明書內(nèi)容與注冊或者備案的特殊食品

第四章《食品生產(chǎn)經(jīng)營》第三十九條：特殊食品的標簽、說明書內(nèi)容應(yīng)當與注冊或者備案的標簽、說明書一致。銷售特殊食品，應(yīng)當核對食品標簽、說明書內(nèi)容是否與注冊或者備案的標簽、說明書一致，不一致的不得銷售。省級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當在其網(wǎng)站上公布注冊或者備案的特殊食品的標簽、說明書。特殊食品不得與普通食品或者藥品混放銷售。

? 不得發(fā)布未依法取得資質(zhì)認定的食品檢驗機構(gòu)出具的食品檢驗信息

第五章《食品檢驗》第四十三條：任何單位和個人不得發(fā)布未依法取得資質(zhì)認定的食品檢驗機構(gòu)出具的食品檢驗信息，不得利用上述檢驗信息對食品、食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行等級評定，欺騙、誤導(dǎo)消費者。

? 細化食品安全“情節(jié)嚴重”情形，強調(diào)“從重處罰”

第九章《法律責任》第六十七條：有下列情形之一的，屬于食品安全法第一百二十三條至第一百二十六條、第一百三十二條以及本條例第七十二條、第七十三條規(guī)定的情節(jié)嚴重情形：

（一）違法行為涉及的產(chǎn)品貨值金額2萬元以上或者違法行為持續(xù)時間3個月以上；

（二）造成食源性疾病并出現(xiàn)死亡病例，或者造成30人以上食源性疾病但未出現(xiàn)死亡病例；

（三）故意提供虛假信息或者隱瞞真實情況；

（四）拒絕、逃避監(jiān)督檢查；

（五）因違反食品安全法律、法規(guī)受到行政處罰后1年內(nèi)又實施同一性質(zhì)的食品安全違法行為，或者因違反食品安全法律、法規(guī)受到刑事處罰后又實施食品安全違法行為；

（六）其他情節(jié)嚴重的情形。

對情節(jié)嚴重的違法行為處以罰款時，應(yīng)當依法從重從嚴。

長期以來，保健品和嬰幼兒配方食品一直是食品藥品安全治理的重點領(lǐng)域。我們可以看出最新的《中華人民共和國食品安全法實施條例》將從幼到老的健康安全都進行了嚴格規(guī)范，尤其突出了嬰幼兒配方食品、特配食品、保健食品的監(jiān)管要求，并且將處罰落實到具體負責人，這樣類似的條例無疑將對于推動我國嬰幼兒奶粉市場的監(jiān)管、促進行業(yè)發(fā)展將具有積極的促進作用！