3月3日開始，中國進入兩會時間。今年兩會上，多位人大代表、企業(yè)家紛紛就人口與生養(yǎng)育等問題建言獻策，這些與母嬰人息息相關(guān)的重要信息，一起來看看。

提高生育率，他們這樣支招

黃細花：建議無條件為非婚生育孩子上戶口

全國人大代表黃細花呼吁，廢除歧視非婚生育的政策，保障非婚生孩子的合法權(quán)益，包括無條件為其上戶口。黃細花認為，現(xiàn)代化國家要提升生育率，除了降低女性生育成本、出臺公共措施，真正要做的是給予女性更充分自主權(quán)，打破傳統(tǒng)男權(quán)結(jié)構(gòu)，承認非婚生子女的合法權(quán)利。黃細花呼吁“取消對非婚生育征收社會撫養(yǎng)費及限制未婚女性生育的相關(guān)規(guī)定。”黃細花還表示，保障未婚婦女生育權(quán)，并非鼓勵非婚生育，而是希望從法律層面保障那些有能力和意愿獨立撫養(yǎng)小孩的女性，公平地享受生育的權(quán)利和福利。

冷友斌：構(gòu)建社會支持體系鼓勵生育

全國人大代表、飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌在本屆兩會上建議，從多維度構(gòu)建社會支持體系，鼓勵生育，解決我國生育率下降的問題。該體系包括全面放開生育政策，提高生育補貼，鼓勵生育，例如給予0-3歲嬰幼兒家庭適量的奶粉補貼等；其次，完善社會支持體系，促進生育率提高，比如提高生育福利、完善育幼配套服務(wù)等；第三，出臺針對母嬰行業(yè)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，繼而調(diào)控母嬰產(chǎn)品零售價格，進一步降低家庭撫養(yǎng)成本；再者，加強對嬰幼兒群體針對性的立法保護，讓嬰幼兒保護有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；最后，冷友斌建議，將5月28日設(shè)立為“中國寶寶日”，形成國家法定節(jié)假日，引發(fā)全社會關(guān)注0-3歲寶寶。

姚勁波：取消征收社會撫養(yǎng)費，多舉措提升生育率

全國人大代表、58同城CEO姚勁波今年兩會期間建議：應(yīng)多措并舉提振生育率，對收入高于個稅起征點的二孩家庭，直接每孩每月減免個稅繳納額1000元(個稅繳納額不足1000的，按實際繳納情況予以免除)，盡量減輕二孩家庭的經(jīng)濟負擔(dān)。其次，對于學(xué)前教育資源緊缺問題，政府應(yīng)以普惠性和公益性為原則，在大力做好公辦幼兒園建設(shè)基礎(chǔ)上，通過國家財政補貼鼓勵社會力量辦學(xué)，提高學(xué)前教育資源供給，逐步將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范疇，有步驟的推動各地方普及學(xué)前一年/兩年義務(wù)教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年義務(wù)教育。第三，個別地方衛(wèi)計生機構(gòu)依然嚴(yán)格執(zhí)行生育三孩需要繳納社會撫養(yǎng)費的相關(guān)政策，致使出現(xiàn)生育二孩受獎勵，生育三孩被罰款的情況，容易使公眾對國家人口政策的宏觀導(dǎo)向產(chǎn)生誤解。因此應(yīng)該由國家衛(wèi)健委等機構(gòu)牽頭，與地方相關(guān)部門協(xié)商，逐步在各地取消征收社會撫養(yǎng)費等規(guī)定，做到全面評估、因地施策，從根本上避免地方執(zhí)法與國家政策導(dǎo)向相抵觸，釋放政策善意，進一步鼓勵生育。

王培安：人口多了不好，但也不是越少越好

今日下午，在全國政協(xié)十三屆二次會議第一場記者會上，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任，中國計劃生育協(xié)會黨組書記、常務(wù)副會長王培安談了對我國當(dāng)前人口問題的看法。王培安認為，當(dāng)前中國人口發(fā)展要重點關(guān)注三個問題：一是要處理好人口的規(guī)模和結(jié)構(gòu)的關(guān)系，努力實現(xiàn)適度的生育水平。二是要大力提高勞動者素質(zhì)和技能。三是要下大力氣把十八屆五中全會確定的全面兩孩政策落到實處。王培安介紹，影響生育行為的主要不是生育政策，而是經(jīng)濟社會政策。全面兩孩政策已經(jīng)滿足了絕大多數(shù)家庭的要求，我們要按照黨的十九大報告提出的大力促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，補短板——發(fā)展托幼服務(wù)，重點滿足三歲以下不同層次的托兒服務(wù)需求；抓重點——落實各項福利待遇和計劃生育的免費服務(wù)，落實各稅減免扣除；強弱項——完善家庭發(fā)展的政策體系，支持女性職業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建生育友好的社會環(huán)境。王培安呼吁政府的相關(guān)部門和研究機構(gòu)，高度重視加強人口管理戰(zhàn)略研究，密切跟蹤監(jiān)測，科學(xué)評估全面兩孩政策的實施效果，為中央決策提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支撐。

教育問題不能忽視

俞敏洪提案：保障貧困地區(qū)兒童課外閱讀，消除城鄉(xiāng)閱讀鴻溝

全國政協(xié)委員俞敏洪基于貧困地區(qū)兒童教育問題提出了系列建議，俞敏洪認為，中西部貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村兒童閱讀資源整體匱乏，實際課外閱讀數(shù)量、時間和頻次遠遠低于城市兒童。他還認為，中西部貧困鄉(xiāng)村地區(qū)兒童閱讀資源匱乏、與城市兒童存在閱讀鴻溝、閱讀介質(zhì)和形式單一等現(xiàn)象是普遍的，這一問題不及時解決將會極大地制約貧困地區(qū)兒童的學(xué)習(xí)、成長和發(fā)展，亟需各方高度重視，盡快設(shè)法解決。

丁磊：應(yīng)普及智能設(shè)備“兒童模式”防沉迷

全國政協(xié)委員、網(wǎng)易董事兼CEO丁磊針對青少年教育提出三項“兩會”提案，包括普及智能設(shè)備的兒童模式，減少孩子對智能設(shè)備的過度沉迷；利用“AI+教育”推動城鄉(xiāng)教育均衡；及增設(shè)兒童戶外活動空間。對于針對青少年網(wǎng)絡(luò)沉迷情況，丁磊特別提出一份提案，建議抓住設(shè)備控制，增設(shè)“兒童模式”；鼓勵專屬內(nèi)容，促進適宜青少年的內(nèi)容開發(fā)；做好立法保障，打造安全健康的青少年網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，以此減少孩子對智能設(shè)備的過度沉迷。

完善政策和法規(guī)，全面為母嬰童保駕護航

張寶艷：拐賣婦女兒童罪應(yīng)調(diào)至十年以上至死刑

全國人大代表張寶艷建議，對拐賣婦女兒童犯罪起刑點應(yīng)從“五年以上十年以下有期徒刑”調(diào)至“十年以上至死刑”，拐賣婦女兒童犯罪的量刑應(yīng)重于綁架罪。張寶艷表示，在販賣人口問題上應(yīng)呈現(xiàn)“零容忍”態(tài)度，對待拐賣人口尤其是拐賣婦女兒童的犯罪分子，應(yīng)從重從快，彰顯國家對此類犯罪的堅決態(tài)度。“我們一方面需要嚴(yán)厲打擊拐賣兒童犯罪，另一方面更需要注重源頭防范，需要法律和制度的有力支撐，需要有關(guān)部門的積極作為，重拳出擊，重典治理，依法嚴(yán)懲，讓這種家庭悲劇不再重演。”

張茅：對假冒偽劣產(chǎn)品實行巨額懲罰制度

十三屆全國人大二次會議今天開幕，會后“部長通道”再次開啟。市場監(jiān)管總局局長張茅在現(xiàn)場接受采訪時表示，假冒偽劣產(chǎn)品嚴(yán)重侵犯消費者利益，破壞市場秩序，一直是打擊重點。今年，市場監(jiān)管部門將抓住重點領(lǐng)域，打擊食品、藥品、兒童老年人用品等領(lǐng)域假冒偽劣產(chǎn)品，對假冒偽劣產(chǎn)品實行巨額懲罰制度。“同時，我們將依法嚴(yán)格監(jiān)管，實行最嚴(yán)厲懲罰，創(chuàng)新制度，比如，巨額懲罰制度、巨額賠償制度、內(nèi)部舉報人制度，嚴(yán)格銷毀我們沒收的假冒偽劣產(chǎn)品，讓造假者付出付不起的成本。”張茅說，還將完善社會信用體系和法律法規(guī)。

劉永好：鼓勵大中型乳企業(yè)建設(shè)自有規(guī)模化牧場

據(jù)報道，全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好在今年兩會期間帶來了《關(guān)于支持奶業(yè)振興 扶持奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖基地建設(shè)的提案》。他建議，國家出臺優(yōu)惠政策，鼓勵適養(yǎng)區(qū)政府提供更多建設(shè)規(guī)模牧場用地指標(biāo)。鼓勵大中型乳制品企業(yè)建設(shè)自有規(guī)?；翀觯瑢Πl(fā)展規(guī)?；⑸鷳B(tài)化養(yǎng)牛的家庭牧場、大型合作社、專業(yè)牧業(yè)公司給予融資優(yōu)惠政策。

減稅降費近2萬億，母嬰企業(yè)迎重大利好

李克強宣布實施更大規(guī)模減稅降費近2萬億，母嬰企業(yè)迎重大利好

今天上午，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向十三屆全國人大二次會議作政府工作報告。政府工作報告回顧了2018年主要工作，介紹2019年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向，部署2019年政府工作任務(wù)。剛剛，在談到2019年政府工作任務(wù)時，李克強宣布：降低企業(yè)增值稅率，和基本養(yǎng)老保險單位繳費比例。

1、實施更大規(guī)模的減稅

普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔(dān)。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負只減不增，繼續(xù)向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。抓好年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實。

2、明顯降低企業(yè)社保繳費負擔(dān)

下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%。穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式，各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業(yè)實際繳費負擔(dān)的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策。今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負擔(dān)有實質(zhì)性下降。

3、確保減稅降費落實到位

減稅降費直擊當(dāng)前市場主體的痛點和難點，是既公平又有效率的政策。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔(dān)近2萬億元。這會給各級財政帶來很大壓力。為支持企業(yè)減負，各級政府要過緊日子，想方設(shè)法籌集資金。我們要切實讓市場主體特別是小微企業(yè)有明顯減稅降費感受，堅決兌現(xiàn)對企業(yè)和社會的承諾，困難再多也一定要把這件大事辦成辦好。

打擊非法集資、傳銷等經(jīng)濟犯罪

除了減稅外，李克強總理在政府工作報告中還指出，加強和創(chuàng)新社會治理。健全社會信用體系。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。健全國家應(yīng)急體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強安全生產(chǎn)，防范遏制重特大事故。深入推進掃黑除惡專項斗爭，依法懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動，打擊非法集資、傳銷等經(jīng)濟犯罪 ，整治侵犯公民個人信息等突出問題，堅決守護好人民群眾的平安生活。

文章來源：母嬰行業(yè)觀察