喝上放心奶，是國人的心頭大事。尤其是經(jīng)歷了2008年的三聚氰胺事件后，消費(fèi)者對于選擇國產(chǎn)奶制品似乎還是有所顧忌。中國奶業(yè)如何打好翻身仗呢？

昨日，記者從農(nóng)業(yè)部了解到，“十三五”期間，農(nóng)業(yè)部將圍繞“種好草、養(yǎng)好牛、保安全、創(chuàng)品牌、講故事”部署五大行動(dòng)，振興中國奶業(yè)發(fā)展。

種好草——提供奶牛養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)飼草料

養(yǎng)好牛——將建300家標(biāo)準(zhǔn)示范牧場

保安全——構(gòu)建嚴(yán)密的質(zhì)監(jiān)體系

創(chuàng)品牌——開展奶業(yè)品牌創(chuàng)建行動(dòng)

講故事——展示中國乳業(yè)品牌形象

國產(chǎn)奶“叫好不叫座”？

事實(shí)上，這幾年，中國奶業(yè)也是頻頻“報(bào)喜”。

中國奶業(yè)協(xié)會(huì)2016年發(fā)布的《中國奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告》顯示，2015年我國乳制品抽檢合格率達(dá)到99.5％，質(zhì)量安全為歷史最好水平。

監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，2015年我國生鮮乳中乳蛋白和乳脂肪的平均值都已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)，而且超過歐盟標(biāo)準(zhǔn)。從部分?jǐn)?shù)據(jù)上看，國產(chǎn)牛奶的質(zhì)量還要優(yōu)于進(jìn)口。

主要乳品企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、加工技術(shù)大都源自國際知名廠商，管理運(yùn)營達(dá)到國際先進(jìn)水平，其中伊利、蒙牛進(jìn)入世界奶業(yè)20強(qiáng)。

……

然而，與之相比，奶業(yè)的銷量卻令人擔(dān)憂。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2015年以來，幾乎所有的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)都遭遇虧損，近半乳制品加工企業(yè)業(yè)績下滑。

在經(jīng)歷了連續(xù)四年的快速增長之后，2016年中國的奶粉行業(yè)首度出現(xiàn)負(fù)增長，全年奶粉銷量較2015年大約下滑了2%。

2008—2015年，我國進(jìn)口乳制品市場占有率從6.8%上升到22.1%，我國乳制品新增消費(fèi)的80%被進(jìn)口所占。

……

因此，國人見證了如下無奈的情景：一邊是中國奶農(nóng)含淚倒奶，一邊是中國父母境外搶購奶粉。

△中國奶業(yè)近年屢陷市場怪圈（圖自視覺中國）

有著歷史最好時(shí)期的質(zhì)量安全，然而卻賣不出去，國產(chǎn)奶正在遭遇 “不叫座”的尷尬。國產(chǎn)奶如何贏回消費(fèi)者的信心？進(jìn)口奶大舉進(jìn)入，如何讓“奶瓶子”牢牢掌握在我們自己手里呢？

央視評論：國產(chǎn)奶要安全，更要有安全感

心理學(xué)上講“刻板印象”，說的是外面的天色早已變了，但內(nèi)心的認(rèn)識(shí)卻很難扭轉(zhuǎn)。很多時(shí)候，“刻板印象”被用作怪當(dāng)事人不能與時(shí)俱進(jìn)，但在牛奶這個(gè)議題上，似乎很難怪國人。

中國奶業(yè)的品質(zhì)早已提升一個(gè)層級，但破除三聚氰胺帶來的信任危機(jī)，怕是還需時(shí)日。中產(chǎn)階層到國外搶購奶粉、忙著代購奶粉是身邊的常態(tài)。可見公眾對國產(chǎn)奶的不信任感始終存在。

因?yàn)榘踩c安全感并不是同一件事。就像走在玻璃棧道上的人其實(shí)很安全，但很多人很沒安全感，中國奶業(yè)需要破除的正是“有安全但安全感不足”的困境。

中國奶業(yè)發(fā)展需穿越“三重門”

打鐵還需自身硬，牛奶品質(zhì)最騙不了人，正是“瓜子無語、味道說話”。然而目前來看，中國奶業(yè)依然面臨三重門。

第一道門是大眾的不信任感。

第二道門是養(yǎng)牛成本升高與奶價(jià)走低。去年國產(chǎn)奶業(yè)虧損超過50%，但即使如此，國產(chǎn)奶價(jià)與國際奶價(jià)依然嚴(yán)重倒掛。去年9月，農(nóng)業(yè)部副部長于康震表示，一噸進(jìn)口奶粉到岸價(jià)是1.8萬元，但是國產(chǎn)奶粉卻接近3萬元。

第三道門則是國內(nèi)奶業(yè)消費(fèi)增長放緩了，這與國際奶粉的低價(jià)，一起構(gòu)成了對國內(nèi)奶業(yè)的雙重?cái)D壓。

無需盲目做大中國奶業(yè)

人均奶制品的消費(fèi)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，奶業(yè)市場沒有見頂，中國奶業(yè)的前景其實(shí)大有看頭。不過，陣痛期顯然也存在。當(dāng)此關(guān)頭，既不能妄自菲薄，也不能盲目求大。

不盲目求大是基于這樣一種判斷。奶制品不同于糧食，并非戰(zhàn)略物資，并不拒絕全球化的紅利。中國不用為發(fā)展奶業(yè)而大量耗費(fèi)本就不多的耕地、林地、濕地，徒增環(huán)保成本，過度透支本土資源。

不過，不盲目做大奶業(yè)，并不意味著農(nóng)戶放棄“規(guī)模養(yǎng)殖”，企業(yè)放棄“全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營”，政府放棄全流程的監(jiān)管。恰恰相反，提升整體品質(zhì)最需要的是放棄散養(yǎng)、擺脫小作坊，向規(guī)?；f進(jìn)。其次，不盲目做大也絕不意味著任由洋品牌占領(lǐng)中國市場，畢竟是否有優(yōu)秀的民族品牌事關(guān)奶農(nóng)收入也關(guān)系到國民信心。

做強(qiáng)中國奶業(yè) 提高食品安全監(jiān)管水平

中國奶業(yè)更加需要在“強(qiáng)”字上做文章，促進(jìn)中國奶業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、集約化、國際化方向躍升。農(nóng)業(yè)部說，要圍繞種好草、養(yǎng)好牛、保安全、創(chuàng)品牌、講故事等方面部署五大行動(dòng)，振興中國奶業(yè)發(fā)展。其實(shí)，品牌與故事全在好草、好牛與安全里。

當(dāng)然，奶業(yè)品質(zhì)和安全只是食品品質(zhì)安全中的一環(huán)，中國奶業(yè)其實(shí)不可能脫離食品安全的大環(huán)境獨(dú)善其身。只有在食品安全工作中“堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的出發(fā)、最嚴(yán)肅的問責(zé)，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管水平和能力”，才能有國人消費(fèi)信心的提升，才有中國奶業(yè)的春天。