全國(guó)網(wǎng)購(gòu)價(jià)格舉報(bào)有章可循了。11月3日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格舉報(bào)管轄規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），提出如果消費(fèi)者投訴電商存在價(jià)格違法行為，網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)應(yīng)該配合調(diào)查，否則將按照《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十四條進(jìn)行處理。按此規(guī)定，平臺(tái)若逾期不配合調(diào)查，最高可被處以10萬(wàn)元罰款。有業(yè)內(nèi)人士指出，這是我國(guó)在國(guó)家層面上出臺(tái)的第一個(gè)關(guān)于網(wǎng)購(gòu)價(jià)格舉報(bào)的專項(xiàng)規(guī)定，對(duì)規(guī)范網(wǎng)購(gòu)行為有深遠(yuǎn)意義。

首個(gè)專項(xiàng)規(guī)定

據(jù)了解，本次《規(guī)定》試行期為一年，于2017年1月1日起實(shí)施，對(duì)投訴管轄權(quán)、平臺(tái)處罰力度等問(wèn)題均做出了詳細(xì)規(guī)定。在管轄權(quán)方面，國(guó)家發(fā)改委表示，如果被舉報(bào)者是電商，則由電商所在地的價(jià)格主管部門(mén)管轄此事，如果被舉報(bào)者是網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，則由平臺(tái)所在地的價(jià)格主管部門(mén)管轄。

北京市中倫文德律師事務(wù)所律師朱立新告訴北京商報(bào)記者，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)處理網(wǎng)購(gòu)?fù)对V都沒(méi)有全國(guó)通用的專門(mén)性法規(guī)，只能按照一般消費(fèi)者投訴的辦法進(jìn)行管理，但現(xiàn)行法律法規(guī)有時(shí)候不能很好地切合網(wǎng)購(gòu)中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，如管轄權(quán)、處罰力度等，本次出臺(tái)《規(guī)定》可以更精準(zhǔn)地對(duì)網(wǎng)購(gòu)中的違法行為進(jìn)行查處，也體現(xiàn)了有關(guān)部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易安全的重視。

據(jù)了解，隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)購(gòu)?fù)对V量也在不斷攀升。據(jù)國(guó)家工商總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年，全國(guó)工商部門(mén)受理網(wǎng)購(gòu)相關(guān)投訴量為1.7萬(wàn)件，2014年，投訴量銳增至7.78萬(wàn)件，2015年更是增至14.48萬(wàn)件。今年10月，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布報(bào)告顯示，5月網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物價(jià)格舉報(bào)量同比增長(zhǎng)率首次突破1000%，到9月為止已經(jīng)連續(xù)5個(gè)月增長(zhǎng)率超過(guò)1200%。

為此，最近我國(guó)也打出組合拳，10月30日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局等部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)“雙11”價(jià)格促銷提醒告誡會(huì)，提醒經(jīng)營(yíng)者依法促銷。京東、國(guó)美、亞馬遜等18家企業(yè)參加了告誡會(huì)。會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人明確提出，禁止商家使用易誤解的標(biāo)價(jià)，并將打擊虛構(gòu)原價(jià)的行為。10月25日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)發(fā)布會(huì)，見(jiàn)證阿里巴巴等8家企業(yè)共同簽訂《反“炒信”信息共享協(xié)議》，對(duì)炒作信用的行為進(jìn)行刪除賬戶、限制營(yíng)銷等專項(xiàng)整治。本次頒布《規(guī)定》，已經(jīng)是我國(guó)在一周內(nèi)第三次對(duì)“雙11”可能出現(xiàn)的違法行為出招。

最高被罰10萬(wàn)

國(guó)家發(fā)改委11月3日指出，在消費(fèi)者進(jìn)行投訴后，網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)應(yīng)該配合價(jià)格主管部門(mén)，及時(shí)與被舉報(bào)的電商聯(lián)系，認(rèn)真查詢核對(duì)相關(guān)信息，在收到協(xié)查文書(shū)之日起2個(gè)工作日內(nèi)，反饋被舉報(bào)電商的聯(lián)系方式、具體地址等結(jié)果，如果平臺(tái)拖延查找、拒不查找、故意隱瞞、拒不提供被舉報(bào)的電商相關(guān)信息，或者提供的相關(guān)信息虛假、錯(cuò)誤、不真實(shí)、不準(zhǔn)確，將按《價(jià)格法》第四十四條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十四條相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

北京商報(bào)記者查閱發(fā)現(xiàn)，《價(jià)格法》第四十四條規(guī)定，拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正，予以警告；逾期不改正的，可以處以罰款?！秲r(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十四條則規(guī)定，拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。

朱立新告訴北京商報(bào)記者，這意味著，如果網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)拒不提供被投訴商家信息，最高可被處以10萬(wàn)元罰款，直接負(fù)責(zé)的主管人員會(huì)被給予紀(jì)律處分。他表示，消費(fèi)者在網(wǎng)上購(gòu)物時(shí)無(wú)法看到商品實(shí)體，也不具備十分專業(yè)的辨別能力，因此商家一旦放出虛假圖片、虛假信息，就很容易蒙蔽消費(fèi)者，網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)應(yīng)該為此擔(dān)負(fù)一定的監(jiān)管義務(wù)和責(zé)任。

折損信譽(yù)

政府相關(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)零售商促銷行為的三令五申，自然也需要電商企業(yè)加強(qiáng)自律及監(jiān)管。此前，北京市發(fā)改委曾針對(duì)國(guó)美在線的32項(xiàng)價(jià)格違法開(kāi)出20萬(wàn)元的罰單。雖然處罰金額對(duì)電商企業(yè)來(lái)說(shuō)并不大，但平臺(tái)的信譽(yù)難免受損。

對(duì)此，天貓相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者，今年“雙11”晚會(huì)報(bào)名規(guī)則明確提出，期間賣家的活動(dòng)價(jià)必須是從9月15日起至11月10日期間最低成交價(jià)的基礎(chǔ)上，至少再讓利10%，即至少為9折或更低。至于對(duì)商家價(jià)格造假的處罰措施，這位負(fù)責(zé)人稱，會(huì)立即將該商品清除出購(gòu)物節(jié)活動(dòng)會(huì)場(chǎng)，遇到消費(fèi)者舉報(bào)的虛抬價(jià)格行為，也將對(duì)商家進(jìn)行嚴(yán)懲。但對(duì)于“嚴(yán)懲”的力度和金額，這位負(fù)責(zé)人并未具體透露。

對(duì)于購(gòu)物節(jié)前虛抬價(jià)格的欺詐行為，京東商城3C事業(yè)部總裁胡勝利向北京商報(bào)記者表示，京東在“雙11”前針對(duì)自營(yíng)類手機(jī)產(chǎn)品推出20天保價(jià)活動(dòng)，如果消費(fèi)者在購(gòu)買手機(jī)后的20天內(nèi)發(fā)現(xiàn)手機(jī)降價(jià)，京東將賠付消費(fèi)者損失。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，近來(lái)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)平臺(tái)進(jìn)行從嚴(yán)約束，遇到問(wèn)題一并處罰，平臺(tái)與入駐商家“合謀”欺詐將有所緩解。北京商報(bào)記者從淘寶及天貓平臺(tái)發(fā)布的處罰規(guī)則中看到，虛抬價(jià)格將做“扣分處罰”，扣分達(dá)到一定數(shù)額將被清場(chǎng)并扣除全部保證金。據(jù)了解，入駐天貓保證金在1萬(wàn)-30萬(wàn)元之間，多數(shù)品類在5萬(wàn)-10萬(wàn)元的區(qū)間。

在電子商務(wù)觀察人士、上海萬(wàn)擎商務(wù)咨詢有限公司CEO魯振旺看來(lái)，雖然監(jiān)管部門(mén)將行政處罰的板子打在了電商平臺(tái)身上，但也不排除平臺(tái)將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到品牌商、供應(yīng)商身上的可能。他表示，其實(shí)幾十萬(wàn)元的罰款對(duì)于電商企業(yè)來(lái)說(shuō)并不算多，但更大的損失在于失去消費(fèi)者的信任。