十二屆全國人大常委會第十八次會議12月21日至27日在北京召開,此次會議初次審議了人口與計(jì)劃生育法修正案草案。草案提出,本修正案自2016年1月1日起施行。
修正案草案修改了人口與計(jì)劃生育法第十八條,明確全國統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩政策,提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女,地方可以結(jié)合實(shí)際對允許再生育子女的情形制定具體辦法。
具體規(guī)定為,提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女;符合法定條件的可以要求安排再生育子女,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。同時(shí)明確,夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
修正案草案修改了與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)保障措施,刪除了對晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定,同時(shí)明確按照“老人老辦法”的原則,法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的計(jì)劃生育家庭老年人、獨(dú)生子女父母和獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
草案同時(shí)規(guī)定,禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式實(shí)施代孕。
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