根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，東北地區(qū)人口凈流出180萬。2000年時，東北地區(qū)人口凈流入36萬。

“人口危機將從東北到華北，到華中、西北，最后是西南蔓延。人口結(jié)構(gòu)決定了中國今后的經(jīng)濟將是東北衰退，西南相對繁榮。”

董程越來越覺得孤單，早晨一起鍛煉的人越來越少。30多年前一起進廠的伙伴，現(xiàn)在大部分都離開了。“原來小區(qū)周圍好多飯館，干得好的，吃飯時都擠不進去，這兩年人少了，飯館關了不少。”董程是齊重數(shù)控（原齊齊哈爾市第一機床廠）的職工。該廠鼎盛時號稱萬人大廠，近些年經(jīng)過系列調(diào)整現(xiàn)在只有1000多人。

位于黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古三省區(qū)交匯處的齊齊哈爾是我國重要的老工業(yè)基地，也是商品糧、畜牧業(yè)基地。包括第一機床廠、第二機床廠、一重、車輛廠等在內(nèi)的“七大廠”造就這座老工業(yè)城市的輝煌，如今只有一重和車輛廠效益尚可。

根據(jù)齊齊哈爾市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，按戶籍人口統(tǒng)計，2014年齊齊哈爾市共遷入48075人，遷出85854人，凈遷出37779人。對比2013年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，齊齊哈爾市戶籍人口凈流出數(shù)量為25381人，流出速度呈加快趨勢。

不僅是齊齊哈爾，整個東北地區(qū)都是大量人口流出。根據(jù)2010年全國第六次人口普查數(shù)據(jù)，遼寧、吉林和黑龍江3省共流出人口400余萬，減去流入的人口，東北地區(qū)人口凈流出180萬。2000年全國第五次人口普查時，東北地區(qū)人口凈流入36萬。

越來越多的跡象表明，東北人口在加速減少，并已嚴重影響到其經(jīng)濟復蘇，東北人口危機的警報已經(jīng)拉響！

生育率遠低于我國平均水平

趙艷華的工作越來越輕松，因為出生的孩子似乎越來越少。她翻著《分娩登記簿》對記者說：“現(xiàn)在一個月只有五六十個嬰兒出生，而在我剛參加工作的1984年，一個月出生的嬰兒有兩三百。”

第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，黑龍江、吉林、遼寧的生育率分別為1.03%、1.03%和1.0%，遠低于全國水平的1.5%，僅比北京、上海等極少的城市略高，甚至比日本和韓國都要低。按照國際標準，低于1.3%被稱為“超超低出生率”。

新中國成立以來，我國生育政策經(jīng)歷了一個從鼓勵生育、節(jié)制生育、限制生育、計劃生育的過程。由于東三省是我國的老工業(yè)基地，城鎮(zhèn)化水平較高，工礦大型企業(yè)多，計劃生育執(zhí)行較好。

黑龍江省社科院的羅丹丹在《黑龍江省人口發(fā)展問題分析及對策》中，梳理了一系列數(shù)據(jù)：“2000年以來黑龍江省人口出生率一直在1%以下，全民進入低生育水平階段，2012年為0.73%，2013年為0.69%，2013年人口自然增長率為0.08%，與國內(nèi)各省市自治區(qū)相比，長期以來，人口出生率和自然增長率僅高于吉林省和遼寧省。”

未富先老 有些大學將面臨招不到學生的情況

與低出生率相伴隨的，是老齡化程度加劇。

東北財經(jīng)大學經(jīng)濟與社會發(fā)展研究院助理研究員許宏偉認為：“老齡化問題在東北地區(qū)比其他地區(qū)更甚。超低的出生率和年輕人越來越多地離去，使東北地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了更嚴重的老齡化現(xiàn)象。截至2013年，遼寧老年人口已達到789萬人，占遼寧總?cè)丝诘?8.5%，而全國老年人口占比為14.9%。”在接受記者采訪時，許宏偉提到，他曾做過人口年齡結(jié)構(gòu)變化對教育的影響，按照現(xiàn)在在讀的學生人數(shù)進行推算，現(xiàn)在的有些大學以后將面臨招不到學生的情況。

羅丹丹認為，黑龍江省未富先老現(xiàn)象嚴重。2012年黑龍江省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為17760元，在全國31個?。▍^(qū)、市）中排名倒數(shù)第3，僅高于青海和甘肅；2013年黑龍江省GDP總量位居全國第17位，而GDP增速全國倒數(shù)第3；2014年一季度黑龍江省經(jīng)濟增速全國墊底。相比之下，廣東等南方省份經(jīng)濟發(fā)展水平高，而其人口老齡化程度卻遠低于黑龍江省。2014年，廣東省GDP總量全國第一，但其2012年年末，65歲及以上老年人口的比例僅為7.06%，剛剛進入老齡社會，相當于黑龍江省10年前的水平。

危險循環(huán) 經(jīng)濟不景氣反過來加速人口外流

數(shù)據(jù)顯示，2014年全國GDP增速最低的五個省份中，黑龍江、吉林、遼寧三省均在其中，東北三省經(jīng)濟增速均低于中部、西部和東部。

中國社會科學院經(jīng)濟發(fā)展研究中心特約研究員馮蕾分析，遼、吉、黑三省的支柱產(chǎn)業(yè)高度相似，均以裝備制造、石化、農(nóng)產(chǎn)品等初級品為絕對主導。由于國內(nèi)投資增速下降的大趨勢，以及國際大宗商品價格下跌的大背景，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極易遭受區(qū)域外需求變化、國際價格變化的沖擊。因此，高度依賴重工業(yè)、初級產(chǎn)品的東北三省遭遇經(jīng)濟下滑，不足為奇。

經(jīng)濟的不景氣反過來加速了人口外流。《黑龍江社會發(fā)展報告（2015）》一書中對于黑龍江省人口外遷也有具體的數(shù)據(jù)：第六次人口普查結(jié)果顯示，2010年黑龍江省外省流入人口為50.6萬人，流出人口255.4萬人，凈流出人口達204.8萬人，比2000年增加了2.6倍。

東北師大韓俊江教授在接受記者采訪時提到：“‘孔雀東南飛’，人都往南走了。大學也是這樣，像吉大、東北師大這在全國都是有點名氣的學校，是培養(yǎng)人的地方，不是養(yǎng)人的地方。人才成長起來都到南邊各院校去了。”

發(fā)達地區(qū)—人口流入 經(jīng)濟落后地區(qū)—人口流出 蔓延

面對不斷增長的流動人口數(shù)量，有學者認為：“人口流動不僅是一種社會現(xiàn)象，而且已經(jīng)是一種現(xiàn)代人的生活方式。發(fā)達地區(qū)主要表現(xiàn)在人口流入，提供了豐富的勞動力，經(jīng)濟落后地區(qū)主要是人口流出。”

“20~64歲勞動力是驅(qū)動經(jīng)濟增長的引擎。日本、歐洲都是在20~64歲人口達到止?jié)q回跌的拐點前夕就出現(xiàn)經(jīng)濟危機。東北在2013年達到拐點，經(jīng)濟也開始減速，遼寧、吉林、黑龍江經(jīng)濟增長率從2011年的12.2%、13.8%、12.3%，逐年下降到2014年的位居全國倒數(shù)。”《大國空巢》作者易富賢博士在接受采訪時，提供了一些數(shù)據(jù)，“2010年全國0~14歲兒童占總?cè)丝诘?6.6%，東北三省該比例只有11.8%，意味著東北后備勞動力資源嚴重不足，今后勞動力下降的速度將遠超過其他省份，經(jīng)濟前景不容樂觀。”

易富賢還認為：“全國的生育率下降趨勢大致比東北晚10年，也就是說中國其他地區(qū)將步東北后塵。人口危機將從東北到華北，到華中、西北，最后是西南蔓延。人口結(jié)構(gòu)決定了中國今后的經(jīng)濟將是東北衰退，西南相對繁榮。”

衛(wèi)計委回應“全面放開二孩”

針對社會關注的“全面放開二孩”，國家衛(wèi)計委計劃生育基層指導司司長楊文莊10日在衛(wèi)計委例行記者會上表示，正在按中央的要求“抓緊推進”有關工作。

楊文莊說，當前主要任務是要繼續(xù)組織實施好單獨兩孩政策，加強出生人口的監(jiān)測，加強政策實施效果的評估，推進計劃生育服務管理改革，完善相關的配套措施，為下一步調(diào)整完善生育政策創(chuàng)造環(huán)境、奠定基礎。

他說，需要強調(diào)的是，生育政策的調(diào)整事關全局、事關長遠，事關人民群眾的切身利益，必須權衡利弊，審慎決策。按照中央的部署，依照法定程序，逐步調(diào)整完善。我們現(xiàn)在正在按中央的要求抓緊推進有關工作。