19個暢銷的海淘奶粉品牌有8個不符合我國的食品安全標準，海淘奶粉被推上了風口浪尖。然而，海淘奶粉真正的風險并不在此。

19個暢銷的海淘奶粉品牌在“礦物質”“維生素”和“污染物”等方面，竟有8個樣品的鐵、錳、碘、硒實測值不符合我國的食品安全標準，樣品的不合格率達到了42.1%……最近，央視報道中的這組數(shù)據(jù)讓眾多熱衷海淘奶粉的媽媽們著實嚇了一跳。

其實，海淘奶粉真正的風險并不在此，其更大的隱患是假冒偽劣。業(yè)內專家表示，不同于一般貿易方式進口的洋奶粉，通過海淘渠道進入國內市場的洋奶粉，由于不用經(jīng)過海關等檢驗檢疫，質量問題堪憂，其中還存在大量假冒產品。奶粉配方注冊制將于2018年起開始施行，屆時未通過配方注冊的嬰幼兒奶粉將不能在中國境內銷售，但業(yè)內現(xiàn)在普遍擔心，在跨境購模式下，這些未注冊的奶粉會通過海淘、代購或跨境電商網(wǎng)站變相進入國內。

抽檢：四成海淘奶粉不符合我國標準

據(jù)央視財經(jīng)頻道《消費主張》7月29日晚間報道，從2016年5月開始，《消費主張》先后通過京東商城、天貓網(wǎng)站、淘寶、麥樂購進口母嬰商城以及蜜芽進口母嬰限時特賣網(wǎng)站，一共購買了7個國家的19個品牌的1段嬰兒配方奶粉。

這19款奶粉都是媽媽們海淘的知名品牌，分別是：來自德國的Aptamil愛他美、HiPPBio喜寶、凱莉泓樂和安娜圖拉；來自荷蘭的Nutrilon諾優(yōu)能；來自美國的美贊臣金樽、美贊臣益生元和雅培；來自新西蘭的康寶瑞、Zeabica康貝加；來自澳大利亞的a2、貝拉米、BLACKMORES澳佳寶；來自日本的固力果、明治、和光堂、森永；來自韓國的每日、有機宮奶粉。

隨后，《消費主張》將上述19款海淘奶粉樣品送到了國家食品質量安全監(jiān)督檢驗中心進行檢測，其中有8個樣品的鐵、錳、碘、硒實測值不符合我國的食品安全標準，樣品的不合格率竟然達到了42.1%。其中，3款美國奶粉鐵含量高于中國國家標準；1款日本產奶粉碘元素含量太低，低于國家標準下限；2款日本、2款韓國奶粉硒含量遠低于國家標準下線。

上述海淘產品為何會出現(xiàn)不合格情況？中國農業(yè)大學教授南慶賢解釋稱，美國嬰兒配方奶粉標準對鐵元素的含量只有下限，沒有規(guī)定上限，因此，上述3款抽檢不合格的美國奶粉其實符合美國標準。但中國人和美國人的體質特點不同，我國特地對鐵元素的含量規(guī)定了上限，于是這三款奶粉就超標了。

同理，抽檢發(fā)現(xiàn)有一款產地為日本的嬰幼兒配方奶粉碘含量明顯低于國標，而日本并沒有對奶粉中的碘含量進行規(guī)定，因為日本是沿海地區(qū)，海產品吃得多，碘不缺乏。北京大學公共衛(wèi)生學院教授李可基表示，不同國家的嬰幼兒奶粉配方標準不同，其中一個重要原因是各國母乳分析研究的數(shù)據(jù)有差異。中國標準除了參考國際標準之外，還要重點考慮中國母乳的特點。

監(jiān)管：海淘奶粉逃避檢驗存隱患

目前，嬰幼兒奶粉跨境購的貿易形式主要分為三類：早期興起的海外代購（C2C平臺），如淘寶代購、洋碼頭代購等；海淘（境外線上購物），即海外店家先把貨發(fā)到海外中轉倉，再由中轉倉運回國內；跨境電商（B2C跨境平臺），如天貓國際、京東全球購、亞馬遜海外直采、聚美優(yōu)品極速免稅店等。

業(yè)內人士指出，雖然也有監(jiān)管，但跨境電商和電商平臺依然是“假洋鬼子”奶粉銷售的重要渠道。據(jù)報道，“目前跨境電商還存在不符合國標的洋奶粉在售，如日本奶粉生產商至今未進入國家認監(jiān)委的注冊管理名單中，但京東全球購、一號店全球購等平臺均有日本品牌奶粉在售。”

而很多跨境電商采取小批量貨物或國際快遞直郵等方式將國外奶粉帶進中國，這部分都是無法檢驗檢疫的，很容易造成不符合國標的嬰幼兒奶粉進入中國市場。

國家質檢總局相關人士曾對外透露，目前在嬰幼兒配方奶粉進出口領域已實行最嚴格的監(jiān)管。比如，奶粉進口之前要印制一體化標簽；保質期短于3個月的奶粉不能進口，接下來還要結合配方注冊制制定一系列的監(jiān)管措施。不過，在跨境電商的具體監(jiān)管上也遇到了諸多問題，如主體責任劃分、網(wǎng)購保稅方式、經(jīng)營企業(yè)的主導責任等，反映出了監(jiān)管的復雜性和難度。

調查：海淘奶粉市場亂象叢生

此次19款知名“海淘奶粉”抽檢四成不合格，緣于不符合我國的標準，但符合原產國標準。有業(yè)內人士指出，海淘奶粉真正的風險其實并不在此，其更大隱患是假冒偽劣。

“海淘奶粉是不經(jīng)過海關等相應檢驗的，質量問題堪憂。”乳業(yè)高級分析師宋亮表示，海淘渠道存在的核心問題包括兩個，一是存在大量假冒產品，即其它品牌合格產品通過更換包裝來冒充某一品牌，這會沖擊奶粉行業(yè)正常的價格體系；二是存在過期奶粉通過換標簽售賣現(xiàn)象。

澳大利亞嬰兒奶粉在中國十分熱銷，然而除了奶粉，連奶粉空罐也成為了中國商家的目標。據(jù)澳洲媒體報道，有中國商家回收利用這些空罐進行奶粉造假，然后再出售給消費者。今年3月，可瑞康宣布退出中國市場，當時有分析稱，“由于目前市面上可瑞康的假貨太多，甚至有一些假冒偽劣產品，達能方面怕出事，所以把市面上的銷售產品陸續(xù)退市，以免引火燒身。”

在一些知名海淘網(wǎng)站上，輸入愛他美、牛欄等關鍵詞，便會出現(xiàn)上百條的奶粉批發(fā)信息。不少注冊顯示為進口公司的經(jīng)銷商，宣稱可大量長期供應愛他美等知名品牌奶粉，且價格天差地別，同樣產品差價高達2-3倍。而在淘寶、微信的個人代購店鋪，不乏新西蘭、德國、日本、美國等地的嬰幼兒奶粉產品代購，價格相比國內甚至海外的實體店價格都要低廉許多，賣家往往宣稱為促銷時搶購產品，或是自己有特殊途徑海量進貨。

有曾從事過代購的人士透露，如今微信上很多可以超低價、不限量代購的“海外人士”，其實只是國內商家為博取微信好友信任而披的“馬甲”。他們大都只負責在微信上發(fā)布一些自己在海外生活的照片來取得微信好友的信任，然后再發(fā)布一些照片來介紹產品，接到訂單后，實際負責供貨、發(fā)貨的則是國內一些商戶，產品真假和質量可想而知。

宋亮提醒，一些網(wǎng)絡批發(fā)平臺上沒有授權證書的經(jīng)銷商拿到的貨不一定是品牌生產的，或者根本就是假冒的。一些假冒產品是國內生產國內發(fā)貨，也有海外小工廠或者代工廠生產假貨，有的使用偽劣原料，有的使用快過期的產品換包裝，存在很大的安全隱患。

據(jù)樂友孕嬰童CEO龔定宇稱：“我們一個集裝箱‘1.6萬-2萬罐’，一般貿易進口奶粉要花45天檢測許多指標，之后才放行，海淘來了就通關，因為太碎無法檢查，怎么可能安全？”

展望：跨境購或納入線下監(jiān)管體系

嬰幼兒奶粉作為跨境購渠道的最大母嬰單品，消費增長較快。根據(jù)星圖數(shù)據(jù)監(jiān)測，2016年1季度天貓商城的進口奶粉市場份額占比高達53.2%，超過國產奶粉。天貓國際作為跨境購的重要陣地，旗下跨境電商云集，如環(huán)球e站海外專營店、nutrilon官方旗艦店、貝貝金海外專營店等。

宋亮指出，2015年通過跨境購物形式進入我國的奶粉，按出廠價計算銷售額達到100億元。有統(tǒng)計顯示，2015年我國進口嬰幼兒配方奶粉價值高達24.7億美元，同比增長59.5%。但與此同時，“洋奶粉”問題出現(xiàn)頻率上升，2015年，全國檢驗檢疫機構監(jiān)控的進口跨境電商產品樣本不合格率為8.8%，如被檢出桿菌、標簽不符合國內規(guī)范等問題。

據(jù)媒體報道，在最近一次舉辦的“配方注冊制后的乳業(yè)監(jiān)管”課題會議上，奶粉跨境購的監(jiān)管問題被著重討論，這一領域一直被認為是海外貼牌的重要渠道，由于監(jiān)管一直不明確，業(yè)內擔心，在配方注冊制實施之后，跨境購會成為監(jiān)管的灰色地帶。

在中國認監(jiān)委公布的進口嬰幼兒配方奶粉境外生產企業(yè)注冊名單中，目前獲得認證的奶粉生產企業(yè)共有73家，而通過跨境購進入中國的進口嬰幼兒配方奶粉品牌有近千個?！秼胗變号浞饺榉郛a品配方注冊管理辦法》將于2018年1月1日正式施行，屆時未通過配方注冊的嬰幼兒奶粉將不能在中國境內銷售，但是在跨境購模式下，這些未注冊奶粉很有可能通過海淘、代購或通過跨境電商網(wǎng)站，通過商戶利用購買身份證號刷單的形式變相進入國內。

據(jù)悉，目前相關部門正在討論如何將整個跨境購完全納入到線下監(jiān)管體系范圍之內。國內保稅區(qū)倉庫批量進口的奶粉將納入監(jiān)管范圍，而對于部分保稅區(qū)倉庫在境外的情況，有關部門也已經(jīng)意識到存在漏洞，正在研究如何堵漏。針對海淘、代購等C2C的消費者個人購買行為無法約束的情況，則將對其購買來源進行控制，未來將出臺的《電子商務法》中，可能將承載交易的平臺經(jīng)營者納入監(jiān)管，并配合嬰幼兒奶粉配方注冊制，加強監(jiān)管力度。