2015年對于國內(nèi)奶農(nóng)來說是艱辛的一年，“倒奶事件”頻發(fā)，進口產(chǎn)品沖擊不斷。因此，國內(nèi)奶業(yè)無論從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)還是加工環(huán)節(jié)都亟待轉(zhuǎn)型升級。去年中央提出的供給側(cè)改革對奶業(yè)發(fā)展也提出了更高的要求。在奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中，上游養(yǎng)殖、中游產(chǎn)品加工、下游消費與儲備各個環(huán)節(jié)都應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)變化多端的市場。

第一，轉(zhuǎn)變奶牛養(yǎng)殖發(fā)展模式。改變過去“高投入高產(chǎn)出”的養(yǎng)殖發(fā)展模式，建立包含牧草、防疫、配種等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。堅持“種養(yǎng)結(jié)合”，推動專業(yè)分工，發(fā)展適度規(guī)?；瓦m度精細化，降低成本。

第二，鼓勵、引導奶企調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展低溫乳品產(chǎn)業(yè)。對發(fā)展相關(guān)低溫乳品奶企給予一定的補貼和扶持，同時在配套冷鏈建設(shè)上給予政策支持，引導社會資本進入。乳品產(chǎn)業(yè)低溫化發(fā)展是一個國家乳業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展標志之一，也是整個食品產(chǎn)業(yè)進步的表現(xiàn)。通過提高科技水平促進奶企產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第三，修訂產(chǎn)品標準，嚴格復原乳使用。通過對乳品及相關(guān)食品產(chǎn)品標準修訂，引導不同乳資源在不同產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中扮演不同角色，保障消費需求的穩(wěn)定。引導企業(yè)盡可能使用生鮮乳生產(chǎn)，而進口大包裝粉盡可能作為成品奶粉原料和常規(guī)食品添加原料。另外，建立嚴格的復原乳的使用范圍和標準，加強復原乳檢測和標識。

第四，推行奶粉期貨市場，建立奶粉儲備制度。在當前世界范圍生鮮乳價格下行、供過于求的背景下，建立奶粉期貨市場，可以防止國際市場供求大幅變化帶給國內(nèi)市場的風險;建立儲備制度，發(fā)揮其蓄水池功能，有助于緩解國內(nèi)“奶荒”及“奶剩”現(xiàn)象，保護本土奶牛養(yǎng)殖業(yè)。

第五，做好消費教育及普及工作，重建消費者信心。政府及行業(yè)協(xié)會加強對乳品相關(guān)常識和營養(yǎng)知識的公益宣傳，引導消費者理性選擇。通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對乳品營養(yǎng)健康知識進行普及;開展乳品安全問題的專題講座，化解消費者誤解;對于無中生有、制造安全問題或虛假信息并從中獲利的行為進行嚴厲打擊。