4月3日，中國乳制品工業(yè)協(xié)會在京召開了2023年中國乳業(yè)經(jīng)濟運行會。

國家市場監(jiān)督管理總局特食司司長周石平、食品生產(chǎn)司市場稽查專員畢玉安、工信部消費品司食品處處長李強出席會議并做重要講話；協(xié)會原理事長宋昆岡作了《乳制品行業(yè)2022年度發(fā)展運行概況》報告；協(xié)會常務副理事長兼秘書長劉美菊主持了會議。

會中，國家市場監(jiān)督管理總局特食司周石平司長針對嬰幼兒配方奶粉和特醫(yī)食品的政策工作表達了觀點。

他指出，嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學用途配方食品事關特殊人群的營養(yǎng)健康和生命安全，市場監(jiān)管總局不斷健全完善嬰幼兒配方乳粉和特醫(yī)食品的監(jiān)管制度、嚴格注冊許可，強化監(jiān)督管理，防范風險隱患，全力以赴保障嬰幼兒配方乳粉和特醫(yī)食品的質(zhì)量安全。

2022年，特殊食品司著重做了四個方面的工作：

一是健全規(guī)章制度，嚴格注冊審評審批；二是探索境外現(xiàn)場核查模式，推進嬰配新國標產(chǎn)品配方注冊；三是扎實開展監(jiān)督檢查，履職盡責防范風險；四是狠抓“兩個責任”落實，強化政策解讀和指導。在全社會各界的共同努力下，嬰幼兒配方乳粉和特醫(yī)食品的質(zhì)量總體狀況是良好的，保障了嬰幼兒和病患口糧安全。

2023年特殊食品司將重點開展以下工作：

一是進一步加強制度建設，加快制修訂《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊配方管理辦法》《特殊醫(yī)學用途配方食品注冊管理辦法》等規(guī)章和制度，進一步規(guī)范注冊監(jiān)管工作和生產(chǎn)經(jīng)營行為；

二是嚴格特殊食品注冊許可管理，嚴格安全性、科學性、營養(yǎng)充足性等審查，推進全面實施《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則（2022版）》；

三是督促落細落實主體責任，進一步督促企業(yè)健全責任體系和安全風險防控清單，常態(tài)化開展“日管控、周排查、月調(diào)度”，不斷提升企業(yè)食品安全保障水平；

四是強化監(jiān)督檢查，加強對生產(chǎn)經(jīng)營者合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，按注冊許可要求組織生產(chǎn)，食品安全風險防控、全過程食品安全追溯記錄、標簽標識等日常監(jiān)管，持續(xù)開展生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋的體系檢查，結合監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題和工作需要開展飛行檢查；

五是深化機制建設，研究論證特醫(yī)食品注冊分類管理，推動建立罕見病類別特醫(yī)食品快速審評工作機制，開展臨床急需產(chǎn)品審批審評試點，推動特醫(yī)食品納入醫(yī)院收費系統(tǒng)；

六是推進社會共治，通過監(jiān)管政策引導、科普宣傳教育、社會多方協(xié)同等措施，更好地激發(fā)特殊食品市場活力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，助推特殊食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

市場監(jiān)督管理總局食品生產(chǎn)司市場稽查專員畢玉安在講話中提到，乳制品抽檢合格率多年保持在99%以上，穩(wěn)居食品行業(yè)前列，但食品安全永遠在路上，不能掉以輕心。

對乳業(yè)發(fā)展，他提出了三點建議：一是促進奶業(yè)養(yǎng)殖節(jié)本增效；二是把握乳制品消費結構變化；三是加強宣傳提振消費信心。

工信部消費品司食品處處長李強在講話中對推進乳制品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出四點建議。

一是大力“三品”專項行動，積極發(fā)展配方乳粉、奶酪、奶油等產(chǎn)品，豐富乳制品種類，堅守質(zhì)量安全底線，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)，加強品牌建設，培育具有國際影響力的乳制品的品牌；

二是完善質(zhì)量安全追溯體系，有效提升產(chǎn)品品質(zhì)管控能力，切實保障產(chǎn)品質(zhì)量安全；

三是保障乳制品產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，提前做好原料采購和儲備工作，保障乳制品行業(yè)重要原料和產(chǎn)品的穩(wěn)定供應；

四是大力發(fā)展地方特色乳制品。加大對地方特色乳制品產(chǎn)業(yè)的培育力度，營造百花齊放的乳制品行業(yè)競爭的格局。

中國乳制品工業(yè)協(xié)會原理事長、IDF中國國家委員會名譽主席宋昆岡做了題為《乳制品行業(yè)2022年度發(fā)展運行概況》報告，詳細介紹了2022年行業(yè)總體狀況。

他說，2022年是我國乳制品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一年，原料奶生產(chǎn)、乳制品加工、進出口、產(chǎn)品質(zhì)量、市場銷售、經(jīng)濟效益等方面與歷史同期相比，都取得了較好業(yè)績。特別是國人對乳制品營養(yǎng)價值的認識有了進一步提升，消費市場進一步擴大，預示著乳制品行業(yè)將步入一個穩(wěn)步發(fā)展時期。

他對2023年行業(yè)工作重點提出了建議：

一是提升奶牛養(yǎng)殖計劃性；二是創(chuàng)新奶牛養(yǎng)殖經(jīng)營理念；三是切實做好原料奶收購工作；四是乳粉類產(chǎn)品要調(diào)整產(chǎn)品結構，重視成人奶粉生產(chǎn)；五是特種乳加工應及時擴大產(chǎn)品種類；六是重視發(fā)展干酪；七是重視發(fā)展稀奶油；八是關注“植物基類乳產(chǎn)品”發(fā)展。

來源：中國乳制品工業(yè)協(xié)會