在物質(zhì)貧乏的年代，牛奶是專供病人、老人等特殊人群的稀缺資源。如今，乳制品工業(yè)蓬勃發(fā)展，奶業(yè)市場繁榮，經(jīng)濟(jì)水平不斷提升之下，人們對營養(yǎng)健康也越來越關(guān)注。在校園供餐中，牛奶也成為必不可少的食品。

在7部委啟動(dòng)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”21年后，目前，學(xué)生奶已惠及全國2600萬名中小學(xué)生。從最初的京、津、滬、穗、沈5個(gè)試點(diǎn)城市覆蓋到全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的63000多所學(xué)校，極大改善了中小學(xué)生營養(yǎng)狀況。

學(xué)生奶新增巴氏殺菌乳

發(fā)酵乳和再制干酪品類

2020年12月22日，中國奶業(yè)協(xié)會(huì)正式發(fā)布《國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣規(guī)劃（2021－2025年）》，力爭到2025年，學(xué)生奶日均供應(yīng)量達(dá)到3200萬份，飲奶學(xué)生數(shù)量達(dá)到3600萬人。時(shí)隔半年，“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”已經(jīng)有了突破性的進(jìn)展。

“‘學(xué)生飲用奶計(jì)劃’已經(jīng)選定巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳和再制干酪作為新增產(chǎn)品種類。目前，已公告了4批試點(diǎn)生產(chǎn)工廠，許可生產(chǎn)供應(yīng)學(xué)生飲用奶試點(diǎn)產(chǎn)品。”

中國奶業(yè)協(xié)會(huì)乳品工業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)學(xué)生奶事務(wù)的工作人員透露，已經(jīng)有相關(guān)品類產(chǎn)品進(jìn)入試點(diǎn)學(xué)校，企業(yè)后續(xù)將對試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效、存在的問題和建議等進(jìn)行總結(jié)并報(bào)送中國奶業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)則將對試點(diǎn)工作進(jìn)行成效評估，并將企業(yè)行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)制度化。

這也意味著在不久的將來，學(xué)生們可以在學(xué)校里食用到巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳、再制干酪等品類的乳制品，可以預(yù)見到，新增品類低溫運(yùn)輸、儲(chǔ)藏的需求也給企業(yè)、學(xué)校帶來一定程度的挑戰(zhàn)。

南京高淳區(qū)淶橋中心小學(xué)供應(yīng)的學(xué)生奶有純牛奶以及香蕉、草莓、巧克力等多種口味

光明乳業(yè)常溫營銷中心黨委書記吳幫來表示，低溫產(chǎn)品會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)輸成本，低溫儲(chǔ)存也對學(xué)校的儲(chǔ)存條件提出了嚴(yán)苛的要求。“但這些困難都需要克服，我們需要在實(shí)際過程中去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。”

衛(wèi)崗乳業(yè)南京學(xué)生奶負(fù)責(zé)人劉巍也持同樣的態(tài)度：“下一代消費(fèi)者的培育是一定要做的。全程冷鏈的質(zhì)量保證確實(shí)會(huì)困難很多，因?yàn)槠髽I(yè)必須有足夠的冷庫、冷鏈車，擁有前置倉模式等，才能放心去推低溫產(chǎn)品。”

對于新增品類可能面臨的困難，湖北學(xué)生奶專委會(huì)朱光壽說：“常溫學(xué)生奶的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、發(fā)放等運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)非常成熟，一些企業(yè)已經(jīng)在做低溫學(xué)生奶的試點(diǎn)工作，在中國奶業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，相信很快這個(gè)機(jī)制就會(huì)完善起來，讓更多的孩子能食用到酸奶、巴氏奶、奶酪等品類的乳制品”

其實(shí)，許多乳企已經(jīng)在低溫產(chǎn)品方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。以衛(wèi)崗乳業(yè)為例，其自建冷鏈網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國72個(gè)城市，依托強(qiáng)有力的冷鏈物流體系，其在發(fā)展低溫入校奶制品上不斷嘗試和突破，通過課間鮮奶、酸奶供應(yīng)，投放自動(dòng)販賣設(shè)備等創(chuàng)新供應(yīng)方式，一定程度上擴(kuò)大了江蘇地區(qū)入校奶制品中低溫產(chǎn)品的份額，特別是在省會(huì)南京，90%中小學(xué)的飲用奶目前均為新鮮的低溫產(chǎn)品。

據(jù)了解，中國奶業(yè)協(xié)會(huì)于2020年1月正式啟動(dòng)增加學(xué)生飲用奶產(chǎn)品種類試點(diǎn)工作，確定了17家試點(diǎn)企業(yè)，并組織制定了《增加學(xué)生飲用奶產(chǎn)品種類試點(diǎn)管理規(guī)范》和《學(xué)生飲用奶 巴氏殺菌乳》、《學(xué)生飲用奶 發(fā)酵乳》、《學(xué)生飲用奶 再制干酪》三個(gè)新增產(chǎn)品的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試行稿。

中國奶協(xié)協(xié)會(huì)方面表示，預(yù)計(jì)2022年，新增學(xué)生飲用奶品類將正式進(jìn)入學(xué)校。

改善、提高中小學(xué)生的營養(yǎng)健康水平

學(xué)生飲用奶計(jì)劃勢在必行

開展學(xué)生飲奶計(jì)劃或者營養(yǎng)餐計(jì)劃（提供牛奶）是國際上公認(rèn)的改善和提高學(xué)生營養(yǎng)健康和身體素質(zhì)的重要途徑。目前，世界上已有70多個(gè)國家實(shí)施了此類計(jì)劃。國際乳品聯(lián)合會(huì)2020年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前全世界至少有1.6億兒童從學(xué)校提供的牛奶中受益。

在國際上，早在1934年，英國實(shí)施“牛奶進(jìn)校園”計(jì)劃；1946年，美國通過中小學(xué)午餐項(xiàng)目，現(xiàn)在牛奶成為必備食品；日本的校餐制度起源于1889年，1958年確定了牛奶是校餐必不可少的食品。

在我國，學(xué)生奶早于營養(yǎng)餐推行。為改善中小學(xué)生營養(yǎng)狀況、促進(jìn)中小學(xué)生發(fā)育成長、提高中小學(xué)生健康水平， 2000年11月，由原農(nóng)業(yè)部、中共中央宣傳部、原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、教育部、原衛(wèi)生部、財(cái)政部、原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、原國家輕工業(yè)局與營養(yǎng)咨詢委員聯(lián)合推行的“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”正式啟動(dòng)；2011年底，國家以貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為重點(diǎn)，啟動(dòng)“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”試點(diǎn)，也是在此時(shí)，帶有中國學(xué)生飲用奶標(biāo)志的牛奶隨學(xué)生營養(yǎng)餐走進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校，學(xué)生飲用奶的推廣范圍和供應(yīng)量迅速擴(kuò)大提高。

如今，學(xué)生奶的推廣情況怎樣？學(xué)生們的營養(yǎng)狀如何？

5月26日，在浙江省平湖市舉行的國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”2021年系列主題首場活動(dòng)上，光明乳業(yè)作為學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)向嘉興平湖市林埭小學(xué)捐贈(zèng)學(xué)生飲用奶1300箱。

這并不是特例，捐贈(zèng)已經(jīng)成為乳制品企業(yè)參與“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的日常行動(dòng)，自計(jì)劃啟動(dòng)以來，伊利、蒙牛、光明、君樂寶、飛鶴、衛(wèi)崗等百余家乳品企業(yè)積極參與學(xué)生奶的生產(chǎn)和貧困地區(qū)的捐贈(zèng)活動(dòng)。僅光明乳業(yè)一家乳企已累計(jì)捐贈(zèng)學(xué)生奶34萬箱，價(jià)值超1600萬元，惠及學(xué)生數(shù)量超38萬人。

“少年強(qiáng)則國強(qiáng)，少年健康則國健康。”嘉興平湖市林埭中心小學(xué)副校長陶劍飛表示，學(xué)校的學(xué)生日常有飲奶習(xí)慣，學(xué)校配餐補(bǔ)給的牛奶也極大補(bǔ)充了孩子的日常營養(yǎng)。“我們學(xué)校還開展了棒球、排球、棋類等特長教育，學(xué)校孩子整體的營養(yǎng)素質(zhì)都不錯(cuò)。”

嘉興平湖市崇文小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)午餐中均配有學(xué)生奶

在嘉興平湖市崇文小學(xué)，牛奶是2800多名學(xué)生營養(yǎng)午餐的必備食品。作為嘉興平湖市崇文小學(xué)的營養(yǎng)指導(dǎo)專家，中國學(xué)生營養(yǎng)與健康促進(jìn)會(huì)專家委員會(huì)委員胡承康說：“鈣缺乏的問題使我市營養(yǎng)餐‘頭疼’了足足29年。學(xué)生奶的加入，極大提升了鈣攝入。以9至11歲學(xué)生為例，每周3天喝牛奶，計(jì)600毫升中鈣含量630毫克，平均每天鈣供給量126毫克，占營養(yǎng)午餐標(biāo)準(zhǔn)的40.1%，加上其他10多種食物含有的鈣量，使每天營養(yǎng)午餐中鈣供給量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的90～110%。因此，牛奶在學(xué)生營養(yǎng)餐中必不可少。”

與此同時(shí)，學(xué)校很重視培養(yǎng)孩子營養(yǎng)健康飲食方面的意識，平湖市崇文小學(xué)校長王春艷說，為了讓孩子具備良好的營養(yǎng)衛(wèi)生知識和科學(xué)的飲食習(xí)慣，學(xué)校通過建設(shè)“食育工坊”、微農(nóng)場、健康小屋，開展“食育文化課程”培養(yǎng)孩子健康生活的理念。

學(xué)生奶推廣仍面臨諸多困難

協(xié)會(huì)企業(yè)需多措并舉

目前，國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”在中小學(xué)生中普及率約為17%，相比普及率較高的國家，如瑞典95%、日本90%以上、美國80%以上，仍有較大差距。

在中國奶業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起的學(xué)生奶調(diào)研行動(dòng)中，南京高淳區(qū)淶橋中心小學(xué)本部校長陳天福接受采訪時(shí)表示，學(xué)校每個(gè)星期統(tǒng)一發(fā)放學(xué)生奶一到兩次，學(xué)校學(xué)生自發(fā)訂學(xué)生奶的比例大概在60%到70%。“我們希望孩子能多喝牛奶，但一些家長對喝牛奶這件事的重視程度不高。”

對此，中國奶業(yè)協(xié)會(huì)方面表示，當(dāng)前，國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣仍然面臨許多不容忽視的困難和問題。這主要表現(xiàn)在：宣傳教育力度有待加大；營養(yǎng)立法進(jìn)程亟待加快；與其他營養(yǎng)改善計(jì)劃銜接不緊密。特別是與“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”沒有深層次銜接，“營養(yǎng)改善計(jì)劃”惠及的中小學(xué)生僅有約三分之一能在學(xué)校喝到牛奶。

南京高淳區(qū)淶橋中心小學(xué)學(xué)生奶儲(chǔ)存室內(nèi)的制度表

對于大眾普遍擔(dān)心的學(xué)生奶飲用安全問題，在調(diào)研嘉興平湖市林埭中心小學(xué)、嘉興平湖市崇文小學(xué)、南京高淳區(qū)淶橋中心小學(xué)過程中可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)校師生都有接受過相關(guān)的培訓(xùn)。比如牛奶要全部喝完，不能留一半隔一段時(shí)間再喝；在喝牛奶之前，要查看生產(chǎn)日期、外包裝，看是否存在脹包等問題。

在這些學(xué)校的儲(chǔ)藏室里，學(xué)生奶都按照產(chǎn)品底層墊托板、四周離墻、離地15cm以上等嚴(yán)格要求擺放儲(chǔ)存。學(xué)校的墻上還掛著關(guān)于學(xué)生奶的儲(chǔ)存、領(lǐng)取與分發(fā)、不適反應(yīng)處理流程等規(guī)章制度。

中國奶業(yè)協(xié)會(huì)方面表示，學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)需要滿足很多條件：比如要求日處理（兩班）生牛乳能力達(dá)到200噸以上，且應(yīng)從事液體乳生產(chǎn)3年以上；有嚴(yán)格的質(zhì)量控制能力，近三年內(nèi)國家質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格且沒發(fā)生食品安全事故等；在全面執(zhí)行國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，學(xué)生飲用奶原料奶和產(chǎn)品還應(yīng)符合相應(yīng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的要求，營養(yǎng)成分、衛(wèi)生質(zhì)量主要指標(biāo)高于國家標(biāo)準(zhǔn)。

2016年，原國家衛(wèi)生計(jì)生委將學(xué)生飲用奶，列入國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管中，特別重視學(xué)生飲用奶原料奶的質(zhì)量安全；國家市場監(jiān)督管理總局曾專項(xiàng)抽檢177批次入校奶制品，全部檢驗(yàn)合格。

中國奶業(yè)協(xié)會(huì)方面表示，我國乳品質(zhì)量安全水平已達(dá)奶業(yè)發(fā)達(dá)國家水平。國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣始終堅(jiān)持質(zhì)量安全為第一要?jiǎng)?wù)，自啟動(dòng)之初就提出了“安全、營養(yǎng)、方便、價(jià)廉”的基本原則，以質(zhì)量安全為先，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善規(guī)章制度，生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、配送、消費(fèi)的全程監(jiān)控持續(xù)強(qiáng)化，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)和飲奶安全關(guān)，協(xié)會(huì)將繼續(xù)依托各界力量、聚焦學(xué)生奶工作，為我國中小學(xué)生的營養(yǎng)健康保駕護(hù)航。