十年努力，而非一朝一夕改變。中國(guó)奶業(yè)通過(guò)不斷改造和提升，徹底整頓，基本實(shí)現(xiàn)了由外延式總量擴(kuò)張向內(nèi)涵式質(zhì)量提升發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

特別是2019年，我國(guó)乳制品行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，乳制品生產(chǎn)、消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)效益取得了較好成績(jī)。其中，產(chǎn)品質(zhì)量安全繼續(xù)保持了穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，廣大消費(fèi)者已恢復(fù)了對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品的信任。

這樣的努力成果，來(lái)之不易，更應(yīng)倍加珍惜，也絕不會(huì)輕易被唱衰。

乳業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定流程嚴(yán)格而規(guī)范

一個(gè)行業(yè)的健全發(fā)展，離不開(kāi)權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)的支撐，對(duì)品質(zhì)要求極為嚴(yán)苛的乳制品行業(yè)更是如此。

行業(yè)專(zhuān)家指出，乳業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定流程嚴(yán)格而規(guī)范。2010年乳業(yè)國(guó)標(biāo)是衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等部門(mén)，及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組成的乳品安全標(biāo)準(zhǔn)清理協(xié)調(diào)小組經(jīng)過(guò)一年時(shí)間完成的，經(jīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過(guò)，并于2010年3月正式公布。

這其中的程序之嚴(yán)謹(jǐn)可能超出很多人的想象。據(jù)了解，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定有嚴(yán)格流程，我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)包括了立項(xiàng)、起草、公開(kāi)征求意見(jiàn)、審評(píng)、報(bào)批等環(huán)節(jié)。除了相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)，還有企業(yè)參與：由于企業(yè)更加熟悉生產(chǎn)和市場(chǎng)情況，任何行業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，國(guó)家都會(huì)邀請(qǐng)企業(yè)參與起草標(biāo)準(zhǔn)，目的是為決策制定部門(mén)提供參考。

初稿完成后還需提交專(zhuān)家組進(jìn)行多輪技術(shù)探討。有數(shù)十位業(yè)內(nèi)權(quán)威專(zhuān)家，參與論證。這些專(zhuān)家的背景、工作單位、所在地不盡相同，但都對(duì)乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定有一定的發(fā)言權(quán)，這也盡可能保證了最終標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和獨(dú)立性。

在討論稿完成后，會(huì)進(jìn)入公開(kāi)征求意見(jiàn)階段。最后，國(guó)標(biāo)的確定是由衛(wèi)生部牽頭，農(nóng)業(yè)部拍板，兩家部委共同決定的。

此外，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是動(dòng)態(tài)的、是與時(shí)俱進(jìn)的，隨產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升而升級(jí)，生乳等乳品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)早已啟動(dòng)修訂升級(jí)工作。

中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告(2019)》顯示，中國(guó)現(xiàn)行的奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共有200多項(xiàng)，涵蓋奶畜養(yǎng)殖、生鮮乳、乳制品、生產(chǎn)加工、質(zhì)量控制以及檢測(cè)方法等各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)的一致性逐步提高，乳品標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善，為規(guī)范乳品生產(chǎn)和質(zhì)量控制提供了依據(jù)。2018年，《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 生乳》《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 巴氏殺菌乳》《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 滅菌乳》《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中復(fù)原乳的檢驗(yàn)方法》等4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作穩(wěn)步推進(jìn)。

中國(guó)乳品質(zhì)量保持穩(wěn)定向好形勢(shì)

當(dāng)前，國(guó)產(chǎn)乳業(yè)發(fā)展正日益成熟。從2003年起常溫奶快速普及，伊利蒙牛龍頭地位顯現(xiàn);2008年行業(yè)進(jìn)入調(diào)整期，液態(tài)奶品類(lèi)快速擴(kuò)張，進(jìn)口奶粉壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈加速向上游整合;2015年起進(jìn)入國(guó)產(chǎn)及高端產(chǎn)品突圍期，主要表現(xiàn)為乳制品向高端、健康發(fā)展，國(guó)產(chǎn)占比提升。

2019年，在政府主管部門(mén)的嚴(yán)格監(jiān)管下，在行業(yè)全體員工的共同努力下，乳制品質(zhì)量安全工作穩(wěn)步開(kāi)展，產(chǎn)品質(zhì)量繼續(xù)保持了穩(wěn)定向好的好形勢(shì),廣大消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品的信任度進(jìn)一步提升。

例如2019年10月16日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局在京舉辦“提升乳品質(zhì)量 企業(yè)公開(kāi)承諾”活動(dòng)，伊利、蒙牛、光明、飛鶴、君樂(lè)寶、三元、完達(dá)山、圣元、銀橋、新希望、雀巢、美贊臣等12家大型骨干企業(yè)分別向全國(guó)消費(fèi)者做出鄭重承諾。協(xié)會(huì)攜全國(guó)77家乳制品企業(yè)向社會(huì)共同發(fā)出“提升乳品質(zhì)量 我們共同行動(dòng)”的倡議。

從各項(xiàng)具體指標(biāo)來(lái)看，我國(guó)乳制品的質(zhì)量也稱(chēng)穩(wěn)步提升態(tài)勢(shì)。以乳鐵蛋白為例，根據(jù)《中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告(2019)》，2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)3 299批次生鮮乳樣品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，乳蛋白含量平均值為3.25g/100g，同比增長(zhǎng)0.02%，遠(yuǎn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模牧場(chǎng)生鮮乳樣品乳蛋白含量平均值為3.36g/100g;此外，2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)9289批次生鮮乳樣品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果均未檢出三聚氰胺，抽檢合格率100%。

從企業(yè)層面來(lái)看，國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)組織或企業(yè)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定更高、更嚴(yán)級(jí)別的團(tuán)體或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上知名乳企都自覺(jué)制定了比國(guó)標(biāo)更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，目前大家常喝的牛奶，如伊利、蒙牛、三元等，每100克牛奶蛋白質(zhì)含量都達(dá)到了3.0克以上，其中伊利金典有機(jī)奶甚至達(dá)到了3.6克。

由此可見(jiàn)，乳制品無(wú)論是行業(yè)還是企業(yè)，都趨于利好。當(dāng)下，消費(fèi)者正在恢復(fù)對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品的信心和認(rèn)同，在理性看待我國(guó)原料奶產(chǎn)量下降、乳品質(zhì)量檢測(cè)嚴(yán)苛、消費(fèi)不斷增長(zhǎng)等現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，我國(guó)乳業(yè)正對(duì)標(biāo)奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，提升行業(yè)生產(chǎn)能力，加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)。