近年來，由于嬰配粉市場格局發(fā)生了一些變化，國內(nèi)嬰配粉市場呈現(xiàn)“強者恒強，弱者恒弱”的局面，大多數(shù)中小企業(yè)在發(fā)力，奮起直追，而一小部分企業(yè)卻在生存邊緣徘徊，國家也屢次提倡嬰配粉企業(yè)加強兼并重組，但具體落地情況如何，還有待觀察。

01

政策強調(diào)兼并重組，是否拉動市場？

其實，早在2018年6月11日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》?！兑庖姟诽岢觯哟笳叻龀至Χ?，在加工環(huán)節(jié)，重點支持嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組、乳品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。

據(jù)了解，嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的兼并重組不僅能提升國產(chǎn)乳制品的質(zhì)量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還有利于形成一批具有行業(yè)引領(lǐng)能力和國際競爭力的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團，提高行業(yè)集中度，提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的安全保障能力和市場競爭力。

今年5月23日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、商務(wù)部、海關(guān)總署等國家七部委發(fā)布《國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》中提到促進企業(yè)兼并重組和提檔升級部分，“加快推進連續(xù)3年年產(chǎn)量不足1000噸或年銷售額不足5000萬元、工藝水平和技術(shù)裝備落后的企業(yè)改造升級，進一步提高行業(yè)集中度和整體發(fā)展水平”。

據(jù)了解，目前我國共有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)100多家，除大中型企業(yè)以外，也有一些企業(yè)技術(shù)水平、管理水平低，產(chǎn)品競爭力差，開工率不高。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計，目前全國年產(chǎn)量不足1000噸的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)占30至40%。

另外，根據(jù)《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013版）》的設(shè)備要求，濕法工藝企業(yè)，蒸發(fā)器的蒸發(fā)能力不小于2400Kg/h，噴霧干燥塔單塔蒸發(fā)能力500Kg/h以上，這意味著濕法工藝企業(yè)設(shè)計產(chǎn)能至少在2500噸以上；干法工藝企業(yè)，要求混合設(shè)備至少保障1：1000的兩種物料混合均勻，加工能力2000Kg/h或以上，這意味著干法工藝企業(yè)設(shè)計年產(chǎn)能要達(dá)到9000噸以上。

這只是生產(chǎn)工藝要求的最小規(guī)模，企業(yè)實際建設(shè)時一般都會比這個規(guī)模大，規(guī)模大就意味著投資多，配套設(shè)施也要相應(yīng)增加。

例如，化驗室的規(guī)模和檢驗?zāi)芰σ惨鄳?yīng)擴大，研發(fā)中心、研發(fā)人員、管理人員、一線員工也都必須相應(yīng)配置。

因此各種生產(chǎn)成本、各種費用就要大大增加，直接削弱產(chǎn)品競爭力，企業(yè)長期處于設(shè)備開工不足、低產(chǎn)能利用率狀態(tài)，不僅造成社會資源的浪費，同時企業(yè)也很容易造成企業(yè)質(zhì)量控制和升級改造投入不夠，造成潛在的安全隱患。

因此，為了提高行業(yè)的整體安全保障水平，對于因管理、設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品牌等原因，造成產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定或市場競爭力低、產(chǎn)能利用率嚴(yán)重不足的企業(yè)，就必須強化政策引導(dǎo)，促進企業(yè)改造升級、兼并重組。

02

黑龍江乳業(yè)已推行

前幾日，黑龍江優(yōu)貝特乳業(yè)有限公司和安嘉乳業(yè)兩者進行了正式的戰(zhàn)略重組。

安嘉乳業(yè)稱，根據(jù)《方案》指出，大力實施國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉“品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)升級、品牌培育”行動計劃，鼓勵各類產(chǎn)業(yè)投資基金支持企業(yè)改造升級和兼并重組。公司積極響應(yīng)國家新政，于2019年8月2日在泰來縣湯池鎮(zhèn)與黑龍江優(yōu)貝特乳業(yè)有限公司舉行了戰(zhàn)略重組簽約儀式。

會上，優(yōu)貝特乳業(yè)集團副總兼優(yōu)貝特乳業(yè)總經(jīng)理耿春玲表示，“我們兩家公司經(jīng)過了一段時間的洽談、協(xié)商、終于達(dá)成了共識，在市場殘酷的競爭面前，中小企業(yè)之間攜手合作才能打造出一片新天地。希望在合作過程中雙方以理解、包容、團結(jié)的胸懷和態(tài)度，共同推動我們的事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，共同譜寫我們?nèi)闃I(yè)合作的新篇章”。

另外，黑龍江安嘉乳業(yè)總經(jīng)理李浪提到，“我們雙方形成戰(zhàn)略重組，在夯實原來銷量的基礎(chǔ)上，突破瓶頸，協(xié)同作戰(zhàn)，共同尋求發(fā)展新道路。雄關(guān)漫道真如鐵而今邁步重頭越，相信在我們精誠合作，共同努力下，我們的事業(yè)必將取得更大的成功”。

根據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示，黑龍江優(yōu)貝特乳業(yè)有限公司曾用名為黑龍江雅士利乳業(yè)有限公司，前身是由廣東雅士利集團投資建設(shè)具有獨立法人資格的乳制品生產(chǎn)企業(yè)，專業(yè)從事嬰幼兒配方乳粉、調(diào)制乳粉的生產(chǎn)加工。

另外，2019年3月25日，黑龍江農(nóng)墾英博華威乳業(yè)有限公司改名為黑龍江安嘉乳業(yè)有限公司。

業(yè)內(nèi)人士表示，“注冊制實行后，奶粉行業(yè)進入新老交替的過渡期，目前市場競爭較以往更為激烈。隨著品牌淘汰的逐漸完成，騰出了20%生存于三、四線市場的雜牌市場份額。但人力不足仍是限制三、四線市場拓展的重要因素，同屬三、四線市場的國產(chǎn)奶粉有望收割雜牌份額。”

乳業(yè)專家王丁棉表示，“自配方注冊制實施以后，市場競爭更加激烈，中小企業(yè)的生存空間越來越小，只能選擇抱團取暖，未來兩三年兼并重組的企業(yè)數(shù)量會增多，但目前還算不上一種趨勢。”

因此，雖然有小部分中小企業(yè)已經(jīng)參與到兼并重組中來，但對一些中小型企業(yè)來說，是否參與到兼并重組中也有待觀望。