11月16日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊申請材料項目與要求(試行)》和《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊現(xiàn)場核查要點及判斷原則（試行）》文件及其解讀。“新政”對嬰粉生產(chǎn)要求很嚴(yán)苛，不能隨便標(biāo)稱和過分宣傳，嬰粉“新規(guī)”，對陜西羊奶粉是挑戰(zhàn)也是機遇。

這兩份文件和6月8日發(fā)布的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊辦法》相比，對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)要更加嚴(yán)格。記者從《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊辦法》了解到，每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方。標(biāo)簽和說明書不得包含虛假、夸大、違反科學(xué)原則、涉及預(yù)防、治療、保健功能或者絕對化的詞語；不能明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道等功能性表述。

對于嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊制文件的頒布，陜西省乳品安全生產(chǎn)協(xié)會秘書長王偉民表示，陜西羊奶嬰粉企業(yè)多，品牌多，這次可能會受到一些沖擊，但從長遠(yuǎn)看，對整個行業(yè)是有利的，陜西羊奶嬰粉生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)該借此機會，對產(chǎn)業(yè)進行整合，攥成一個拳頭，形成合力，統(tǒng)一起來對外進行競爭。

知名乳業(yè)分析師宋亮表示，建議政府應(yīng)做好規(guī)劃，給予企業(yè)多方面政策優(yōu)惠。將羊乳業(yè)上游產(chǎn)品與下游畜牧業(yè)打造成一體的產(chǎn)業(yè)鏈，最終使羊乳企業(yè)形成現(xiàn)代化的種、養(yǎng)、加工相結(jié)合的奶羊產(chǎn)業(yè)體系，從奶源到產(chǎn)品，打造從嬰幼兒乳粉，到成人奶粉、奶酪等中國最大的羊營養(yǎng)保健品產(chǎn)業(yè)中心。