十八屆五中全會(huì)10月29日正式結(jié)束。會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，外界預(yù)期強(qiáng)烈的“普遍二孩”政策將全面放開。券商預(yù)計(jì)未來4年將多生育2500萬~5212萬嬰兒。

從“十二五”到“十三五”，我國人口政策出現(xiàn)明顯變化。2011年的“十二五”規(guī)劃還明確指出，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，繼續(xù)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè);2013年，我國開始實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策;如今二孩政策將全面放開。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授李長安對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說：“(我國)大概在2011年就出現(xiàn)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力負(fù)增長，當(dāng)前青壯年勞動(dòng)力占人口的比重下降，我國進(jìn)入老齡化社會(huì)。人口紅利開始消失，勞動(dòng)力成本上升，不利于經(jīng)濟(jì)增長。因此在‘十三五’時(shí)期全面放開二孩的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。”

對(duì)此，有券商分析稱，未來二孩嬰兒潮所蘊(yùn)含的消費(fèi)紅利每年超過1600億元，并將短期推漲樓市，此外，相關(guān)概念股的主線邏輯也越發(fā)清晰。

從2011年起，我國陸續(xù)開始調(diào)整人口政策。先是實(shí)行了“雙獨(dú)二孩”政策，允許雙方均為獨(dú)生子女的夫妻可以生育二孩。2013年11月，二孩政策進(jìn)一步放開，“單獨(dú)二孩”開始實(shí)施。

童裝被戲稱為服裝業(yè)的最后一塊蛋糕，也成為實(shí)體商業(yè)(專題閱讀)近年來重點(diǎn)發(fā)展的業(yè)態(tài)之一。如今從單獨(dú)二胎到普遍二胎，童裝業(yè)的消費(fèi)紅利也越發(fā)明顯。

現(xiàn)在各大服裝企業(yè)都在積極發(fā)力利潤較高的童裝業(yè)務(wù)，很多曾經(jīng)沒有童裝業(yè)務(wù)的服裝企業(yè)也會(huì)受二胎政策拉動(dòng)而加入到爭搶這塊“10%市場”的廝殺中，中投顧問輕工業(yè)研究員朱慶驊分析，目前國內(nèi)服裝企業(yè)正處于供給過剩、去庫存化的階段，市場競爭早已異常激烈?？上攵?，未來，童裝市場的競爭會(huì)進(jìn)一步加劇，部分企業(yè)或面臨更大壓力。

落地時(shí)間漸近

盡管五中全會(huì)公報(bào)顯示，將全面放開二孩，但具體何時(shí)能夠落地，仍存在懸念。根據(jù)衛(wèi)計(jì)委官方的表態(tài)以及此前相關(guān)政策的推出進(jìn)程，這一政策距離真正實(shí)施或許并不遙遠(yuǎn)。

2015年3月，全國兩會(huì)期間，國家衛(wèi)計(jì)委主任李斌在記者發(fā)布會(huì)上被問及全面放開二孩政策時(shí)說，“政策可以調(diào)整，國策不能動(dòng)搖，時(shí)間表沒有”。

盡管如此，但在2015年4月舉行的例行記者會(huì)上，衛(wèi)計(jì)委發(fā)言人則表示，“單獨(dú)二孩”不是句號(hào)。7月10日，國家衛(wèi)計(jì)委表示，已經(jīng)關(guān)注到社會(huì)對(duì)全面二孩的呼吁和期待，“正在抓緊制定相關(guān)規(guī)定。”

參考單獨(dú)二孩的推出路徑，全面二孩政策真正時(shí)間也不遠(yuǎn)了。據(jù)《南方都市報(bào)》梳理，從2013年11月十八屆三中全會(huì)決定實(shí)施單獨(dú)二孩之后，當(dāng)年12月，國務(wù)院向全國人大常委會(huì)提交了相關(guān)議案，12月末即發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》。2014年1月，浙江、安徽、江西等地率先啟動(dòng)政策，隨后各省份逐步跟進(jìn)。截至當(dāng)年9月，政策基本全面落地，距離中央作出決定不到一年時(shí)間。也就是說，參照單獨(dú)二孩政策，全面二孩政策的落地，還將經(jīng)歷了國務(wù)院提交議案及全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)，各地實(shí)施方案報(bào)批，以及地方人大修訂計(jì)生條例這三個(gè)步驟。