新版《食品安全法》將于10月1日起正式實(shí)施,嬰幼兒奶粉的配方將從“備案制”改為“注冊(cè)制”。
昨日,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局起草的《嬰幼兒配方乳粉配方注冊(cè)管理辦法(試行)》(征求意見稿)正式公開征求意見。一旦征求意見稿通過,今后同一企業(yè)注冊(cè)的一個(gè)奶粉配方只能生產(chǎn)一種產(chǎn)品。
更為嚴(yán)厲的是,嬰幼兒配方奶粉外包裝上不得標(biāo)注“進(jìn)口奶源”、“源自國(guó)外牧場(chǎng)”等模糊性誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容,更不能明示或暗示“增加抵抗力或免疫力、保護(hù)腸道”等功能。
所謂“注冊(cè)制”,跟藥品一樣,對(duì)配方進(jìn)行注冊(cè),有批準(zhǔn)文號(hào)方可生產(chǎn)。
根據(jù)征求意見稿,同一企業(yè)注冊(cè)的一個(gè)產(chǎn)品配方只能生產(chǎn)一種產(chǎn)品,不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方奶粉,不得限定區(qū)域銷售,不得為銷售商專門定制生產(chǎn)。
據(jù)業(yè)內(nèi)估計(jì),全國(guó)有2000多個(gè)品牌,同時(shí)有2000多個(gè)配方,平均每個(gè)企業(yè)有20多個(gè)配方,而這些配方都大致相同。
乳品行業(yè)資深分析師宋亮表示,現(xiàn)在最大的問題是不同企業(yè)的配方大多相同,2000多個(gè)品牌中有1500多個(gè)是OEM代加工品牌。執(zhí)行“注冊(cè)制”后,近千個(gè)品牌面臨淘汰;“注冊(cè)制”能有效清理代加工品牌,但對(duì)配方的清理力度有限。
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