作為全球最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)，義烏國(guó)際商貿(mào)城販?zhǔn)?70多萬(wàn)種商品，從全國(guó)各地進(jìn)貨，60%賣(mài)到國(guó)外。其中，玩具是重要的類(lèi)目之一。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年義烏檢驗(yàn)檢疫局完成市場(chǎng)采購(gòu)出口玩具檢驗(yàn)6253批次，貨值1.11億美元，同比分別增長(zhǎng)34.56%和46.81%;2014年第一季度，完成檢驗(yàn)1670批，貨值0.35億美元，同比分別增長(zhǎng)96.24%和139.07%。在義烏，玩具企業(yè)大多是外貿(mào)型，只負(fù)責(zé)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，而玩具的產(chǎn)地則在廣東、浙江及其他區(qū)域。但不管產(chǎn)自何處，過(guò)去，義烏貨總會(huì)被人貼上廉價(jià)低質(zhì)的標(biāo)簽，如今，升級(jí)也成了一個(gè)商貿(mào)城的話(huà)題。

盡管隨著很多業(yè)務(wù)已經(jīng)或正在被轉(zhuǎn)移到諸如阿里巴巴的電商平臺(tái)上，義烏國(guó)際商貿(mào)城的鼎盛時(shí)期其實(shí)已經(jīng)過(guò)去，但這里每天依然有不少來(lái)采購(gòu)和洽談業(yè)務(wù)的零售商買(mǎi)手，可以在這里找到全球90%的玩具。

公開(kāi)資料顯示，2014年，中國(guó)主要玩具出口地中，廣東和浙江的排位最靠前，其中在一季度的數(shù)據(jù)中分別占據(jù)65.12%和12.26%的市場(chǎng)份額。而浙江的玩具出口中，義烏占有一席之地。數(shù)據(jù)顯示，2014年前三季度，浙江總共出口玩具貨值12.65億美元，其中，義烏的出口貨值是3.69億美元，占比29.17%。

不過(guò)，義烏出口的玩具中，很大一部分是廣東制造。義烏銷(xiāo)售的工藝玩具中，塑料工藝玩具約占60%，這其中又有大約90%的塑料工藝玩具產(chǎn)自廣東澄海。義烏的玩具市場(chǎng)中，廣東玩具占三成，義烏本土生產(chǎn)的玩具占四成，其他地區(qū)分掉最后的三成。其中，義烏主要生產(chǎn)毛絨玩具、木制玩具、小塑料玩具等，而廣東玩具則以電子電動(dòng)玩具為主。

過(guò)去，義烏貨在很多時(shí)候都被等同于廉價(jià)低質(zhì)的商品，甚至BBC的一檔節(jié)目曾說(shuō)，中國(guó)是全球領(lǐng)先的塑料垃圾商品制造商，義烏國(guó)際商貿(mào)城就是它的展示廳。事實(shí)上今天，至少在玩具行業(yè)，各種外部因素都在逼著義烏升級(jí)。譬如，玩具雖小，但事關(guān)兒童安全，美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)近年來(lái)或是出臺(tái)了玩具的技術(shù)性貿(mào)易措施，或是提高了相關(guān)的要求。

2013年7月，歐盟在其成員國(guó)實(shí)施歐盟史上最嚴(yán)苛的《玩具安全新指令》。類(lèi)似《玩具安全新指令》的措施實(shí)施后，對(duì)于玩具企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅僅是門(mén)檻問(wèn)題，更多是帶來(lái)了企業(yè)成本的上漲。對(duì)于那些低價(jià)跑量的企業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)空間進(jìn)一步縮小了。

事實(shí)上，隨著國(guó)外市場(chǎng)提高對(duì)玩具的要求，義烏所有出口商品中，玩具一直是風(fēng)險(xiǎn)較高的品類(lèi)。據(jù)義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局介紹，每年收到的國(guó)外通報(bào)中，玩具的占比高達(dá)23.3%。而在浙江范圍內(nèi)，義烏玩具也高居“被通報(bào)”之首。據(jù)報(bào)道，2014年，浙江出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)出口工業(yè)產(chǎn)品國(guó)外質(zhì)量通報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析顯示，玩具為通報(bào)的主要產(chǎn)品，被通報(bào)數(shù)量為47起，其中，義烏被通報(bào)的數(shù)量為37起，其他縣(市、區(qū))共計(jì)10起。目前，義烏玩具多以市場(chǎng)采購(gòu)方式出口，代理環(huán)節(jié)多，出口主體復(fù)雜，一旦出現(xiàn)國(guó)外通報(bào)、國(guó)外退貨等產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，產(chǎn)品追溯難度較大，質(zhì)量主體責(zé)任難落實(shí)，檢驗(yàn)監(jiān)管難以實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

正因如此，2014年5月，義烏市下發(fā)《義烏市場(chǎng)采購(gòu)出口玩具質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作方案》，要求建設(shè)全國(guó)首個(gè)市場(chǎng)采購(gòu)出口玩具質(zhì)量安全示范區(qū)。而此舉的根本目的在于提高義烏市場(chǎng)商品的質(zhì)量水平，促進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易便利化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

而根據(jù)上述方案，義烏會(huì)面向國(guó)際商貿(mào)城內(nèi)的玩具商位，建立以義烏小商品碼為核心的溯源機(jī)制，同時(shí)，加大事后追溯和違法違規(guī)處置力度，從而倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)